近年來(lái)，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，中央政府賦予文化產(chǎn)業(yè)的地位和使命也越來(lái)越重要。黨的十七屆五中全會(huì )明確提出了推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為“國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”，而在一年前，國務(wù)院發(fā)布的《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》中，提法還是“將文化產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)”。文化產(chǎn)業(yè)一下子從國民經(jīng)濟“新的增長(cháng)點(diǎn)”躍升到“支柱產(chǎn)業(yè)”的高度，史無(wú)前例，令人鼓舞。

    在中央精神的激勵下，在相關(guān)配套政策的推動(dòng)下，可以預見(jiàn)，各級政府發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性將會(huì )出現爆發(fā)式高漲，各類(lèi)企業(yè)和個(gè)人投資文化產(chǎn)業(yè)的沖動(dòng)將會(huì )出現集中式增長(cháng)。我們文化行政管理部門(mén)、理論研究機構和專(zhuān)家學(xué)者多年執著(zhù)地呼吁、引導、推動(dòng)的文化投資將會(huì )形成如火如荼之勢。歷史經(jīng)驗告訴我們，越是在這樣的情況下，越是需要理性，文化產(chǎn)業(yè)要堅持科學(xué)發(fā)展。

    科學(xué)發(fā)展，就是科學(xué)發(fā)展觀(guān)所要求的發(fā)展，是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導的發(fā)展：第一要義是發(fā)展，根本要求是全面協(xié)調可持續，基本方法是統籌兼顧。文化產(chǎn)業(yè)就是要堅持這樣的發(fā)展。

    第一，文化產(chǎn)業(yè)要大力實(shí)踐“發(fā)展是硬道理”。整個(gè)“十二五”是中國大有可為的重要戰略機遇期，更是文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的春天。要緊緊抓住和充分利用好這個(gè)重要戰略機遇期，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。近幾年，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，出現了一批經(jīng)營(yíng)紅火的文化產(chǎn)業(yè)項目，雙過(guò)“百億”的文化產(chǎn)業(yè)集團，出現了一批文化上市公司，出現了一批文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP5%以上的省市。然而，就全國來(lái)講，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重還不足3%，與發(fā)達國家20%左右的水平還相差很遠。這說(shuō)明我國經(jīng)濟結構還需要優(yōu)化，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間很大。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)超常規發(fā)展，是我們的重要任務(wù)。

    第二，文化產(chǎn)業(yè)要避免浪漫式發(fā)展。浪漫發(fā)展觀(guān)念突出表現在我國1958年的大躍進(jìn)時(shí)期，典型口號是“不怕做不到，就怕想不到”，“只要想得到，就能做得到”。發(fā)展成了不受客觀(guān)規律支配，不受客觀(guān)條件制約而任憑人的主觀(guān)愿望隨意擺布的東西，結果必然遭受客觀(guān)規律的報復，欲速而不達。文化產(chǎn)業(yè)受流通、消費和分配(生活水平)的制約很大。固然生產(chǎn)可以推動(dòng)流通、消費和分配的發(fā)展，但流通、消費和分配的發(fā)展狀況也制約著(zhù)生產(chǎn)的發(fā)展。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不能僅靠關(guān)門(mén)想項目、外腦出“創(chuàng )意”，更要充分根據流通、消費和分配的現實(shí)狀況適度超前發(fā)展。僅靠沒(méi)有多少客觀(guān)可能性的主觀(guān)愿望和文化創(chuàng )意就投資，只能是一種浪漫式發(fā)展，結果只能被客觀(guān)規律碰得頭破血流。這樣的文化產(chǎn)業(yè)投資已經(jīng)頻頻出現。

    第三，文化產(chǎn)業(yè)要防止一哄而上，重復建設。這些年，大凡新興產(chǎn)業(yè)或新興項目都出現過(guò)盲目跟風(fēng)、一哄而上的重復建設。例如，上世紀80年代末嚴重重復的彩電生產(chǎn)線(xiàn)、冰箱生產(chǎn)線(xiàn)、乳膠手套生產(chǎn)線(xiàn)；近幾年，大批傳統制造企業(yè)向新能源產(chǎn)業(yè)轉型，紛紛投資新能源燈具、光伏面板等，致使同質(zhì)化的產(chǎn)品大量涌現，只能產(chǎn)生惡性競爭。文化產(chǎn)業(yè)上的這種情況早已出現，大量歌舞廳、夜總會(huì )等文化娛樂(lè )項目、許多大型主題公園、都市報、電視選秀節目、電視連續劇等，都曾因為跟風(fēng)發(fā)展而造成貶值。動(dòng)漫企業(yè)短時(shí)間內誕生兩千多家，卻不知道市場(chǎng)出路在哪里，結果只有少數企業(yè)能夠盈利，大部分血本無(wú)歸。當前文化產(chǎn)業(yè)高調登場(chǎng)，最需要規劃引導、產(chǎn)業(yè)引導、政策引導、市場(chǎng)引導，包括我們專(zhuān)家學(xué)者的理論引導，新聞界的輿論引導，防止一些項目一哄而上，堅持全面協(xié)調可持續發(fā)展。

    第四，文化產(chǎn)業(yè)要警惕糟蹋和破壞文化資源。挖掘并利用歷史的、傳統的文化資源是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路之一，歷史的、傳統的文化資源也需要文化產(chǎn)業(yè)去挖掘和利用。但是，正如自然資源容易遭到濫采一樣，文化資源也存在被“亂采濫伐”的風(fēng)險。不具備必需的開(kāi)發(fā)財力，不具備必要的開(kāi)發(fā)技術(shù)，不具備合理的開(kāi)發(fā)思路，面對文化資源進(jìn)行低水平的、低俗的、粗糙的開(kāi)發(fā)，就是糟蹋，就是破壞。這樣的開(kāi)發(fā)，就是犯罪，既破壞了先人的文化遺產(chǎn)，也砸了后代的文化飯碗。我們一定要謹防這樣的開(kāi)發(fā)。

    第五，文化產(chǎn)業(yè)要杜絕破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境。較之消耗資源和污廢排放嚴重的其他產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)是低能耗、低排放的綠色產(chǎn)業(yè)，但是文化產(chǎn)業(yè)不是絕對沒(méi)有能耗和污染問(wèn)題。一些文化項目曾對居民造成嚴重的光源污染、噪音污染，一些文化項目曾對歷史或自然景觀(guān)造成嚴重破壞，一些文化項目產(chǎn)生的垃圾曾對周邊造成嚴重的環(huán)境污染，一些文化項目也消耗大量電能等等，對此，我們應當引以為戒。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)應該以有利于建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )為前提，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能打著(zhù)文化產(chǎn)業(yè)項目的旗號，“圈地”、“囤地”。意在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的“文化產(chǎn)業(yè)”，就更值得我們小心了。

    第六，很多文化產(chǎn)業(yè)屬于內容產(chǎn)業(yè)，要求健康無(wú)害、積極向上，有利于科學(xué)發(fā)展，有利于精神文明建設，有利于和諧社會(huì )建設。從這個(gè)意義上，文化產(chǎn)業(yè)堅持科學(xué)發(fā)展就更加重要。

    黨的十七屆五中全會(huì )指出：未來(lái)五年我國將以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，在這個(gè)過(guò)程中，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，就是一條重大思路和重要舉措。如何使文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也做到科學(xué)發(fā)展，也實(shí)現結構優(yōu)化，發(fā)展方式轉變，是擺在我們面前的艱巨任務(wù)。我們要清醒地認識并推動(dòng)完成好這一任務(wù)。

    (作者單位：國家行政學(xué)院)

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（責任編輯：張曉曄）