洋山深水港四期無(wú)人碼頭集裝箱堆場(chǎng)�！⌒氯A社記者 方 喆攝

　　全球外國直接投資遭遇“寒意”，但中國吸收外資卻實(shí)現逆勢增長(cháng)。聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議最新發(fā)布的《全球投資趨勢監測報告》顯示，去年全球外國直接投資繼續下滑，跌至國際金融危機后的最低水平。而中國吸收外資水平卻穩步攀升，商務(wù)部最新數據顯示，2018年中國實(shí)際使用外資8856.1億元，同比增長(cháng)0.9%，凸顯中國引資魅力不減。

　　美國石油公司�？松�美孚計劃在廣東惠州大亞灣石化區建設化工綜合體；英國電信成為首個(gè)獲得全國性電信牌照的國際電信公司……新年伊始，外資紛紛加碼中國市場(chǎng)，折射出對中國市場(chǎng)的堅定信心。

　　中國擁有近14億人口的龐大市場(chǎng)和穩步擴容的中等收入群體，蘊藏著(zhù)巨大的市場(chǎng)機遇

　　2018年，中國取消船舶、飛機等重大技術(shù)裝備領(lǐng)域外資股比限制，明確汽車(chē)行業(yè)對外資全面開(kāi)放時(shí)間表，一般制造業(yè)基本實(shí)現全面對外開(kāi)放。1月7日，特斯拉超級工廠(chǎng)在上海開(kāi)工建設，這是第一個(gè)獲批在中國獨資建廠(chǎng)的外資車(chē)企。特斯拉公司首席執行官埃隆·馬斯克說(shuō)，上海工廠(chǎng)是特斯拉在美國本土之外建設的首個(gè)超級工廠(chǎng)。對汽車(chē)行業(yè)而言，中國市場(chǎng)的機會(huì )巨大。

　　從去年全年的數據看，我國高技術(shù)制造業(yè)利用外資保持較快增長(cháng)勢頭。2018年，制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(cháng)20.1%，占比為30.6%，較上年提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，高技術(shù)制造業(yè)同比增長(cháng)35.1%。

　　隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展水平進(jìn)一步提升，市場(chǎng)體量不斷擴大，消費升級帶來(lái)的高質(zhì)量需求將越來(lái)越多，由此形成的對外資的吸引力也將隨之增強。

　　2018年，社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)9%，最終消費支出對國內生產(chǎn)總值增長(cháng)的貢獻率為76.2%，比上年提高18.6個(gè)百分點(diǎn)。交通銀行金融研究中心高級研究員何飛認為，我國擁有近14億人口的龐大市場(chǎng)，擁有世界上規模最大、并在穩步擴容的中等收入群體，蘊藏著(zhù)巨大的市場(chǎng)機遇。

　　“中國市場(chǎng)不僅規模在擴張，結構也正快速升級。人均收入水平提高、消費結構升級會(huì )帶來(lái)很多新需求。居民需要更多優(yōu)質(zhì)的醫療、金融、教育等服務(wù)產(chǎn)品，不少跨國公司在這些領(lǐng)域具備一定優(yōu)勢�！焙物w說(shuō)。

　　在醫療領(lǐng)域，外資助推健康中國發(fā)展。荷蘭皇家飛利浦公司1985年在中國設立第一家合資公司。目前，已有約43.2萬(wàn)件飛利浦醫療設備和軟件在中國醫院完成裝機，覆蓋全國近5000家醫院。飛利浦大中華區首席執行官何國偉說(shuō)：“中國已經(jīng)成為飛利浦全球第二大市場(chǎng)。中國不僅是飛利浦的產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，更是其重要的價(jià)值中心�！�

　　巨大的市場(chǎng)給在華外資帶來(lái)豐厚利潤。中德安聯(lián)人壽是首家中歐合資的保險機構，得益于中國保險市場(chǎng)的快速發(fā)展，中德安聯(lián)去年的總保費收入較上年增長(cháng)23%，數倍于行業(yè)平均水平。按照中國會(huì )計準則，中德安聯(lián)已連續六年實(shí)現盈利，2018年利潤較上年增長(cháng)1.8倍。

　　經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，中國已經(jīng)成為通用電氣公司除了美國本土以外的最大單一國家市場(chǎng)。通用電氣在中國有2萬(wàn)多名員工，30多家制造基地。2017年的訂單量超過(guò)80億美元，本土采購額超過(guò)60億美元�！敖�年來(lái)，中國市場(chǎng)對在華外資企業(yè)全球業(yè)績(jì)增量的貢獻越來(lái)越大�！鄙虅�(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(cháng)白明說(shuō)。

　　持續放寬市場(chǎng)準入，擴大鼓勵外商投資范圍，激勵更多外資企業(yè)進(jìn)入中國市場(chǎng)

　　1月29日，首家全新品牌加油站亮相山東，英國石油未來(lái)5年在中國新增1000家加油站的計劃正式啟動(dòng)�！白钚碌耐馍掏顿Y負面清單取消了對外資建設、經(jīng)營(yíng)加油站數量和股比等內容的限制，我們完全有信心實(shí)現既定的五年計劃�！庇�國石油相關(guān)負責人說(shuō)，中國持續放寬市場(chǎng)準入，將會(huì )激勵更多的外資企業(yè)進(jìn)入中國市場(chǎng)。

　　中國繼續成為對外資吸引力最強的發(fā)展中經(jīng)濟體，和全球第二大外國直接投資流入國。聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議投資和企業(yè)司司長(cháng)詹曉寧說(shuō)，中國之所以能對外資持續保持吸引力，是源于不斷實(shí)施的擴大開(kāi)放政策，包括在服務(wù)貿易領(lǐng)域擴大開(kāi)放，以及加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資力度等。

　　在擴大開(kāi)放、放寬市場(chǎng)準入方面，中國跑出了加速度。2018年6月，《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》出臺，在22個(gè)領(lǐng)域推出開(kāi)放措施，清單長(cháng)度由63條減至48條，取消外資進(jìn)入銀行、電網(wǎng)和鐵路干線(xiàn)路網(wǎng)建設等一系列限制；同一時(shí)間，《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》發(fā)布，在文化、資源、種業(yè)、電信等領(lǐng)域進(jìn)一步擴大開(kāi)放。

　　“中國釋放了繼續推進(jìn)改革開(kāi)放的強烈信號，這在全球經(jīng)濟放緩的背景下更有意義�！� 德國駐華大使館經(jīng)濟總處公使丁睿博說(shuō)，2018年中國政府開(kāi)放市場(chǎng)的做法激動(dòng)人心，尤其是在金融、汽車(chē)等領(lǐng)域的開(kāi)放，給外資企業(yè)帶來(lái)了極大的發(fā)展機遇。

　　“當前，全球經(jīng)濟面臨諸多挑戰，貿易保護主義有所抬頭，中國依然堅持推進(jìn)開(kāi)放政策，開(kāi)放行業(yè)的數量和取消限制的程度都非常顯著(zhù)。此外，中國的開(kāi)放政策具有良好的連續性，這會(huì )增加外國投資者對于中國市場(chǎng)的信心�！绷_蘭貝格管理咨詢(xún)公司大中華區首席執行官戴璞說(shuō)。

　　受益于中國放寬汽車(chē)行業(yè)外資股比限制，寶馬宣布對華增資30億歐元，寶馬集團大中華區總裁兼首席執行官高樂(lè )說(shuō)：“過(guò)去20余年，寶馬集團深度參與中國改革開(kāi)放的發(fā)展進(jìn)程，并在其中受益。面向未來(lái)，我們對于中國深化改革開(kāi)放和保持經(jīng)濟長(cháng)期可持續的增長(cháng)充滿(mǎn)信心�！�

　　中國對外開(kāi)放水平將更上一層樓�！拔覈�正全面深入落實(shí)準入前國民待遇加負面清單管理制度�！鄙虅�(wù)部外資司司長(cháng)唐文弘說(shuō)，2019年商務(wù)部將協(xié)調相關(guān)部門(mén)持續放寬市場(chǎng)準入，推動(dòng)在負面清單以外領(lǐng)域全面清理取消針對外資的準入限制，實(shí)現市場(chǎng)準入內外資標準一致。修訂發(fā)布新版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》《中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，進(jìn)一步擴大鼓勵外商投資范圍，加大對中西部地區、東北地區吸引外資支持力度。

　　建設國際一流的營(yíng)商環(huán)境，為外商投資提供更加高效、公平、透明的市場(chǎng)環(huán)境

　　從2018年7月簽訂協(xié)議，到2019年1月破土動(dòng)工，僅僅5個(gè)多月的時(shí)間，特斯拉超級工廠(chǎng)便在上海臨港產(chǎn)業(yè)區落地生根。埃隆·馬斯克說(shuō)：“中國的發(fā)展速度和辦事效率令人印象深刻，很難想象能在如此短的時(shí)間內完成開(kāi)設一個(gè)汽車(chē)工廠(chǎng)的全部程序。這得益于中國良好的營(yíng)商環(huán)境，也體現了中國對外開(kāi)放的決心和行動(dòng)力�！�

　　“中國目前已形成全面開(kāi)放的新格局，建設了國際一流的營(yíng)商環(huán)境，是全球最具吸引力的投資東道國之一�！卑⑺估�康全球執行副總裁王磊說(shuō)，得益于中國政府不斷優(yōu)化并加快進(jìn)口藥品上市審批流程，阿斯利康已經(jīng)有多款新藥通過(guò)快速審評通道上市，這不僅給跨國企業(yè)扎根中國市場(chǎng)創(chuàng )造了更多便利，也讓中國患者能更快地用上全球領(lǐng)先的創(chuàng )新藥物。

　　2018年我國新設立外商投資企業(yè)60533家，同比增長(cháng)69.8%。新設立外資企業(yè)數量實(shí)現高增長(cháng)，是因為中國降低企業(yè)稅負、簡(jiǎn)化行政審批、加大自由貿易區建設，為外商投資提供了更高效、公平、透明的市場(chǎng)環(huán)境。

　　世界銀行日前發(fā)布的《2019營(yíng)商環(huán)境報告》顯示，中國營(yíng)商環(huán)境較前一年大幅提升32位，在190個(gè)經(jīng)濟體中名列第四十六位。中國在多項指標上取得了明顯的進(jìn)步，其中，開(kāi)辦企業(yè)指標排名上升65位，保護少數投資者指標上升55位。

　　“中國是非常有吸引力的市場(chǎng)，中國政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的努力讓人印象深刻，對2019年的中國市場(chǎng)我們充滿(mǎn)信心�！币思伊闶壑袊�總裁安娜對中國減稅降費的措施感觸頗深，“減輕稅負對我們來(lái)說(shuō)意味著(zhù)降低成本，可以有更多機會(huì )進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng )新和商業(yè)拓展�！�

　　“2018年，針對艾默生產(chǎn)品的侵權行為，各地方行政執法機構和公安機關(guān)發(fā)起數十起查處行動(dòng)，有效保護了公司的合法權益�！卑�默生副總裁兼中國區總經(jīng)理李潔說(shuō)，中國這些年加快了知識產(chǎn)權立法進(jìn)度，地方政府的執法力度也明顯增強。

　　為進(jìn)一步完善外商投資的法治環(huán)境，我國正在積極制定統一的外商投資基礎性法律，保護外商投資合法權益，建立和完善外商投資促進(jìn)機制，營(yíng)造穩定、透明、可預期的投資環(huán)境。

　　“未來(lái)我們需要在政府采購、標準制定、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、資質(zhì)許可、注冊登記、上市融資等方面保障外商投資企業(yè)獲得公平待遇�！眹�家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋說(shuō)，“相信在中國高水平開(kāi)放進(jìn)程中，外商在華投資將迎來(lái)更多機遇，也將實(shí)現更大發(fā)展和互利共贏(yíng)�！�

　　《 人民日報 》（ 2019年02月11日 18 版）

　　(責編：馮粒、袁勃)