本報《齊魯不凡》系列調研報道引發(fā)熱烈反響，山東省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任劉家義暢談踐行習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想——

  以更高水平打造鄉村振興齊魯樣板  

——專(zhuān)訪(fǎng)山東省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任劉家義

　　近期，經(jīng)濟日報聚焦山東“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”的創(chuàng )新提升實(shí)踐，刊發(fā)了《齊魯不凡》系列報道。這幾年圍繞創(chuàng )新提升“三個(gè)模式”，山東做了哪些有益的探索？經(jīng)濟日報推出的《齊魯不凡》這組調研報道，又將對“打造鄉村振興齊魯樣用板”起到什么作？帶著(zhù)這些問(wèn)題，近日記者專(zhuān)訪(fǎng)了山東省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任劉家義。

　　記者：2018年總書(shū)記在全國人大山東代表團審議和考察山東時(shí)，兩次提到“三個(gè)模式”和鄉村振興的“齊魯樣板”。對此，您是怎么理解和認識的？

　　劉家義：習近平總書(shū)記對山東工作十分關(guān)心、寄予厚望，黨的十八大以來(lái)，多次親臨山東考察指導，對山東工作作出明確指示，寄予殷切期望，要求山東在全面建成小康社會(huì )進(jìn)程中、在社會(huì )主義現代化建設新征程中走在前列，全面開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代現代化強省建設新局面，山東黨員干部群眾備受鼓舞、倍感振奮。

　　2018年，總書(shū)記兩次提到山東的“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”，要求山東打造鄉村振興的齊魯樣板。我深切體會(huì )，這是總書(shū)記對山東的信任和肯定，是交給我們的重大政治任務(wù)和時(shí)代使命，也是對山東工作的一種激勵和鞭策。第一，鄉村振興是實(shí)現農業(yè)農村現代化的根本途徑。沒(méi)有農業(yè)農村的現代化，就不可能有全國的現代化，也難以建成現代化強國。推進(jìn)鄉村振興是全面提高農村生產(chǎn)力水平，促進(jìn)農村社會(huì )全面進(jìn)步，進(jìn)而實(shí)現農業(yè)農村現代化的根本途徑。這方面，我們應該深化認識、積極作為，為全國蹚出路子、作出表率。第二，山東必須自覺(jué)擔起農業(yè)大省責任。山東是農業(yè)大省，素有“全國農業(yè)看山東”之說(shuō)。實(shí)踐中，我們牢記總書(shū)記囑托，加壓奮進(jìn)、埋頭苦干，各地探索了很多好的做法，但與黨中央要求、與兄弟省區市、與群眾期盼相比還有很大差距。必須發(fā)揮農業(yè)大省優(yōu)勢，扛起農業(yè)大省責任，全力打造鄉村振興齊魯樣板。第三，全面推進(jìn)鄉村振興、打造鄉村振興齊魯樣板，必須持續深化改革創(chuàng )新?！叭齻€(gè)模式”在促進(jìn)濰坊和山東農業(yè)農村發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。我們不能只把其作為歷史經(jīng)驗放在那里，作為光榮牌掛在那里，必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷深化、拓展、創(chuàng )新、提升“三個(gè)模式”，努力在新時(shí)代煥發(fā)出更強的生命力，為全面推進(jìn)鄉村振興注入不竭動(dòng)力。

　　記者：您認為“三個(gè)模式”的核心和內涵是什么？在打造鄉村振興齊魯樣板進(jìn)程中，能發(fā)揮什么作用？

　　劉家義：“三個(gè)模式”發(fā)端于濰坊人民的創(chuàng )新創(chuàng )造，“諸城模式”主要是商品經(jīng)濟大合唱、貿工農一體化和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化；“濰坊模式”是濰坊各地農業(yè)農村改革經(jīng)驗的集成，突出農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng )新農業(yè)生產(chǎn)的組織形式、經(jīng)營(yíng)模式和運行機制；“壽光模式”主要是蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、技術(shù)、會(huì )展和標準輸出等改革經(jīng)驗。我體會(huì )，盡管這“三個(gè)模式”具體表現形式有所區別，但其本質(zhì)是推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)要素更大范圍、更高層次的優(yōu)化配置；方向是提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；關(guān)鍵是堅持問(wèn)題導向、大膽改革創(chuàng )新，歸根結底就是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。

　　“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”的誕生，與時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)展緊密相關(guān)。進(jìn)入新發(fā)展階段，我們面臨的社會(huì )主要矛盾、主要任務(wù)和環(huán)境條件發(fā)生變化，但“三個(gè)模式”所蘊含的改革創(chuàng )新精神和一體化發(fā)展理念，對于我們打造鄉村振興齊魯樣板仍然具有重要啟迪和借鑒意義。要抓住人民增收這個(gè)核心，立足各地實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，大膽探索創(chuàng )新，多在增加農民家庭經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入和財產(chǎn)性收入上做文章，探索多渠道、可持續、長(cháng)效化增收致富模式，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。要抓住改革創(chuàng )新這一關(guān)鍵，進(jìn)一步梳理改革重點(diǎn)，以處理好農民和土地的關(guān)系為主線(xiàn)，以推動(dòng)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接為重點(diǎn)，注重保護基層的首創(chuàng )精神，鼓勵大膽闖、大膽試，突破梗阻、突破制約，著(zhù)力激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展的動(dòng)力活力。

　　要把握全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展這一重點(diǎn)，在實(shí)行“種養加”“貿工農”“產(chǎn)加銷(xiāo)”一體化的基礎上，補齊產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈短板，推動(dòng)形成集生產(chǎn)、加工、貯藏、冷鏈物流、銷(xiāo)售為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，暢通供應鏈，拓展產(chǎn)業(yè)增效、農民增收空間。要堅持因地制宜這一原則，推動(dòng)鄉村振興，每個(gè)地方、每個(gè)村莊情況各異，不能脫離實(shí)際，不能超越發(fā)展階段，不能急于求成、搞“一刀切”，必須尊重群眾意愿，因地制宜、實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)、按客觀(guān)規律辦事。

　　記者：3年來(lái)，山東圍繞創(chuàng )新提升“三個(gè)模式”，做了哪些創(chuàng )新探索？形成了哪些有效經(jīng)驗？

　　劉家義：3年來(lái)，我們深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述和對山東工作的重要指示要求，堅決扛起農業(yè)大省責任，深入挖掘“三個(gè)模式”時(shí)代價(jià)值，統籌推進(jìn)“五個(gè)振興”，農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值在全國率先突破萬(wàn)億元大關(guān)，糧食總產(chǎn)連續7年穩定在1000億斤以上，城鄉居民收入比由2016年的2.44∶1縮小到2020年的2.33∶1，打造鄉村振興齊魯樣板取得重要階段性成效。

　　我們體會(huì )到，創(chuàng )新提升“三個(gè)模式”，基礎是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新，目標是實(shí)現農業(yè)農村現代化。工作中，主要是做到了“五個(gè)堅持”。一是堅持黨建引領(lǐng)，突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向，推動(dòng)各類(lèi)資源向基層下沉，選派5萬(wàn)多名黨員干部任第一書(shū)記，開(kāi)展“萬(wàn)名干部下基層”，組建“加強農村基層黨組織建設”工作隊，基層黨組織凝聚力戰斗力不斷增強，為鄉村振興提供了堅強保證。二是堅持產(chǎn)業(yè)融合，順應農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨勢，拓展農業(yè)多種功能，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)全環(huán)節提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合，建設省級以上現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮等平臺載體500余個(gè)，壽光蔬菜、煙臺蘋(píng)果、沿黃小麥、沿黃肉牛等4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群獲批創(chuàng )建國家千億元級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。三是堅持科技賦能，用好省現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系27個(gè)創(chuàng )新團隊、農業(yè)農村專(zhuān)家顧問(wèn)團和北京大學(xué)現代農業(yè)研究院、中國農科院壽光蔬菜研發(fā)中心等平臺，推動(dòng)科技聯(lián)結農業(yè)、科研院所聯(lián)結農村、科技專(zhuān)家聯(lián)結農民，給農業(yè)插上科技的翅膀，主要農作物良種覆蓋率超過(guò)98%、農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率超過(guò)65%、綜合機械化率達89%。四是堅持開(kāi)放驅動(dòng)，以濰坊國家農業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗區為平臺，用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，深化制度型開(kāi)放，助力農業(yè)供給側結構性改革，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中提升農業(yè)競爭力，2020年山東農產(chǎn)品出口額達1257.4億元，連續22年“領(lǐng)跑”全國。五是堅持城鄉一體，把縣域作為城鄉融合發(fā)展的切入點(diǎn)，強化以工補農、以城帶鄉，打通城鄉要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，整體推進(jìn)縣鄉村發(fā)展。今年，我們在10個(gè)縣（市、區）啟動(dòng)了鄉村振興政策集成改革試點(diǎn)，以縣為單位一體推進(jìn)農村產(chǎn)權、財稅金融等改革，充分釋放制度創(chuàng )新、政策疊加協(xié)同效應。

　　記者：在新時(shí)代，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，如何全面推進(jìn)鄉村振興，加快實(shí)現山東農業(yè)農村現代化？

　　劉家義：習近平總書(shū)記指出，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。我們理解，全面推進(jìn)鄉村振興，重在“全面”，難在“全面”?！叭妗斌w現在地域上，是全域的鄉村振興，不是一部分鄉村振興；體現在領(lǐng)域上，是“五個(gè)振興”協(xié)同發(fā)力，不能有“短腿”“弱項”；體現在群體上，要讓全體農民群眾共享鄉村振興成果，新征程上一個(gè)也不能少；體現在時(shí)間跨度上，鄉村振興是一項長(cháng)期的歷史性任務(wù)，既要穩扎穩打、久久為功，又要干在當下、積極探索。

　　當前，山東打造鄉村振興齊魯樣板，正處于點(diǎn)上探索到全面推開(kāi)、全面提升的關(guān)鍵階段。完成好這個(gè)重大使命，必須深刻領(lǐng)會(huì )和把握習近平總書(shū)記關(guān)于鄉村振興的重要論述，特別是要落實(shí)好“五個(gè)振興”和健康有序進(jìn)行的重要指示要求。產(chǎn)業(yè)振興方面，首要任務(wù)是保障國家糧食安全，今年山東糧食播種面積要達到12440萬(wàn)畝、總產(chǎn)達1090億斤以上。在此基礎上，實(shí)施現代種業(yè)提升工程，培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加強農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設，讓農民更多參與分享產(chǎn)業(yè)增值收益。從今年開(kāi)始，我們將連續3年競爭性評選10個(gè)現代農業(yè)強縣，每個(gè)強縣由省財政獎補資金1億元。人才振興方面，要廣辟引才育才用才渠道，常態(tài)化實(shí)施在外優(yōu)秀人才回引計劃，實(shí)施高素質(zhì)農民培育工程，探索建立城市醫生、教師和科技、文化等人才定期服務(wù)鄉村制度，支持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才通過(guò)項目合作、周末工程師等形式服務(wù)鄉村，推動(dòng)城鄉各類(lèi)人才在鄉村建功立業(yè)。文化振興方面，山東有獨特的文化優(yōu)勢、文化資源，要用社會(huì )主義先進(jìn)文化凝聚農民群眾精神力量，用優(yōu)秀傳統文化孕育農村社會(huì )好風(fēng)尚，用紅色文化激發(fā)農民群眾奮斗熱情，著(zhù)力提升農村思想政治工作實(shí)效，大力培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提高鄉村社會(huì )文明程度。生態(tài)振興方面，堅持山水林田湖草沙系統治理，啟動(dòng)農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，扎實(shí)實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，加快補齊農村基礎設施和公共服務(wù)短板。今年要完成90%以上的農村改廁規范升級，完成4000個(gè)行政村生活污水治理任務(wù)，用3年時(shí)間基本完成農村黑臭水體治理。組織振興方面，要建強農村基層黨組織，實(shí)施村黨組織帶頭人“頭雁領(lǐng)航”工程，推動(dòng)工作力量向鄉村下沉，著(zhù)力提升鄉村治理水平，為鄉村振興提供堅強政治保證和組織保證。同時(shí)，總結推廣村黨組織領(lǐng)辦合作社經(jīng)驗，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，年內集體經(jīng)濟收入超50萬(wàn)元的村達1萬(wàn)個(gè)以上。

　　鄉村振興是一盤(pán)大棋，我們將牢固樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，堅持宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜水則水、宜山則山、宜文則文、宜旅則旅，統籌協(xié)調、穩步實(shí)施，一步一個(gè)腳印把鄉村振興推向前進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。

　　記者：經(jīng)濟日報這組報道，在發(fā)揮“三個(gè)模式”的創(chuàng )新引領(lǐng)作用、打造鄉村振興齊魯樣板中將會(huì )起到什么樣的積極作用？

　　劉家義：感謝經(jīng)濟日報一直以來(lái)對山東發(fā)展的高度關(guān)注和推介宣傳。經(jīng)濟日報作為我國最具權威和公信力的新聞媒體之一，緊扣時(shí)代主題，著(zhù)眼全國大局，及時(shí)總結宣傳改革發(fā)展的新成就新經(jīng)驗，發(fā)揮了重要的輿論導向作用。這次，經(jīng)濟日報社組成專(zhuān)題調研采訪(fǎng)組到山東濰坊調研“三個(gè)模式”，深入濰坊各縣（市、區），深入鄉村及社區，深入企業(yè)、合作社和群眾，挖掘鮮活案例，總結最新進(jìn)展，加深了我們對“三個(gè)模式”內涵的認識。這組報道，全景式生動(dòng)展示了濰坊創(chuàng )新提升“三個(gè)模式”的新拓展、新變化、新成果，對于我們貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng )”，更高水平打造鄉村振興齊魯樣板，加快新時(shí)代現代化強省建設，必將產(chǎn)生廣泛而積極的影響。

　　希望經(jīng)濟日報一如既往地關(guān)注山東、宣傳山東，幫助我們及時(shí)總結挖掘基層的生動(dòng)改革實(shí)踐，不斷改進(jìn)我們的工作。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 王金虎）