深化文化體制改革，是推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的強大動(dòng)力。去年以來(lái)，山東省昌樂(lè )縣抓住濰坊市被確定為全國第二批文化體制改革試點(diǎn)城市的重要機遇，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以體制機制創(chuàng )新為重點(diǎn)，加快推進(jìn)文化體制改革，努力促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

　　樹(shù)立全新理念。解放思想、轉變觀(guān)念，是文化體制改革取得成功的前提。昌樂(lè )縣通過(guò)走出去學(xué)、請進(jìn)來(lái)講和開(kāi)展大調研、大討論等一系列活動(dòng)，教育引導廣大干部群眾用“十年后的眼光看待今天的現象，用十年后的思維研究今天的問(wèn)題，用十年后的辦法發(fā)展今天的事業(yè)”，鼓勵和支持廣大干部群眾在文化建設上“敢想、善變、能干”，重點(diǎn)解決共事的境界、謀事的氣魄、干事的膽略等問(wèn)題。各級干部群眾在解放思想中樹(shù)立了新的文化發(fā)展理念：在發(fā)展戰略上，把文化建設放到全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的整體布局中重點(diǎn)推進(jìn)；在發(fā)展思路上，堅持走差異化、品牌化、特色化之路，整合文化資源，把工作重點(diǎn)放在姜齊文化、骨刻文等最能體現地方特色的品牌上，率先突破、優(yōu)先發(fā)展，多搞“亮點(diǎn)”工程，不搞平推平建。

　　創(chuàng )新體制機制。深化文化體制改革，就是要不斷創(chuàng )新體制、轉換機制，形成富有活力的文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機制。在文化體制改革過(guò)程中，昌樂(lè )縣緊緊圍繞轉企改制這個(gè)中心，著(zhù)力在解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上取得新突破。一是理順文化行政管理體制。轉變政府職能，實(shí)現從辦文化向管文化、從管直屬單位向管社會(huì )文化轉變。對縣委宣傳部所屬的直管文化單位進(jìn)行職能整合，組建文化新聞出版局、縣廣播電影電視局和縣文化市場(chǎng)綜合行政執法局。二是加快經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉企改制。合并縣文工團、縣電影實(shí)業(yè)總公司，組建縣演藝集團公司；改革財政撥款方式，引進(jìn)政府采購模式，變按編制撥款為按項目撥款，由“養人員”改為“養事業(yè)”。三是創(chuàng )新國有文化資產(chǎn)管理體制。成立縣國有文化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資有限公司，加強對國有文化資產(chǎn)的管理和運營(yíng)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建新的融資平臺。四是改革投入機制。堅持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)擔險”的原則，改變單純依靠政府投資的模式，激活民間資本和外來(lái)資本。

　　完善關(guān)鍵環(huán)節。緊緊圍繞重塑市場(chǎng)主體、完善市場(chǎng)體系、轉變政府職能等關(guān)鍵環(huán)節，解決主要矛盾，破解難點(diǎn)問(wèn)題，努力形成科學(xué)有效的宏觀(guān)管理體制和富有效率的微觀(guān)運行機制。一是進(jìn)一步完善領(lǐng)導機制。成立文化建設和文化產(chǎn)業(yè)管理委員會(huì )，把文化體制改革和文化建設作為重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)行崗位責任制。二是進(jìn)一步完善考核制度。把文化建設納入考核內容，修訂文化建設考核辦法，使之更具科學(xué)性、合理性和可操作性。三是進(jìn)一步構建政策支撐體系。認真落實(shí)有關(guān)政策規定，在財政、稅收、社會(huì )保障等方面對文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予支持。四是進(jìn)一步完善激勵機制。對文化建設項目，優(yōu)先安排、優(yōu)先保證；對群眾自發(fā)組織的積極健康向上的文化活動(dòng)，全力支持、提供便利。

（責任編輯：王婉瑩）