經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京2月9日訊 日前，陜西省文化廳、陜西省新聞出版廣電局等聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《陜西省關(guān)于推進(jìn)縣級文化館圖書(shū)館總分館制建設的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”）的通知。意見(jiàn)明確提出到2020年，陜西省要具備條件的地區要因地制宜建立起上下聯(lián)通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋城鄉的縣域文化館、圖書(shū)館總分館服務(wù)體系。盤(pán)活整合基層各級圖書(shū)館、文化館(站、室)、農家書(shū)屋資源，推進(jìn)基礎設施標準化、文化資源共享化、服務(wù)系統網(wǎng)絡(luò )化、管理運行一體化，從而使廣大基層群眾享有的基本公共文化服務(wù)內容更加豐富，途徑更加便捷，質(zhì)量顯著(zhù)提升，均等化水平穩步提高。

　　意見(jiàn)指出的主要措施包括：把總分館制建設納入現代公共文化服務(wù)體系，明確功能與運行機制，因地制宜推進(jìn)總分館制建設，創(chuàng )新服務(wù)方式和手段，引導社會(huì )力量參與總分館制建設，進(jìn)一步健全城鄉基層公共文化設施網(wǎng)絡(luò )。

　　此外，據了解意見(jiàn)附件《陜西省縣域文化館、圖書(shū)館總分館設置標準》還規定了陜西省縣域文化館、圖書(shū)館總分館設置標準：縣（市）文化館總館建筑面積不低于1500平方米，業(yè)務(wù)人員主要門(mén)類(lèi)不少于5個(gè)，有文藝創(chuàng )作及輔導部門(mén)等；縣（市）圖書(shū)館總館館舍建筑面積不低于2000平方米，區不低于1500平方米，總藏書(shū)量達到10萬(wàn)冊以上，年人均新增文獻入藏量0.01冊以上，報刊種數不少于70種等；鄉鎮（街辦）分館館舍建筑面積不低于300平方米等；村（社區）分館館舍建筑面積不低于200平方米等。>>>更多政策可查看中國經(jīng)濟網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”

　　以下為政策全文：

　　關(guān)于印發(fā)《陜西省關(guān)于推進(jìn)縣級文化館圖書(shū)館總分館制建設的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

　　各設區市、楊凌示范區、西咸新區、韓城市文化廣電新聞出版局、體育局、發(fā)展改革委、財政局，省圖書(shū)館、省藝術(shù)館：

　　為有效整合公共文化資源，統籌推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共文化資源向基層傾斜和延伸，提高現有公共文化設施利用效率和公共文化單位服務(wù)效能，推進(jìn)縣域公共文化資源共建共享，根據《文化部 新聞出版廣電總局 體育總局 發(fā)展改革委 財政部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)縣級文化館圖書(shū)館總分館制建設的指導意見(jiàn)>的通知》（文公共發(fā)〔2016〕38號）的相關(guān)要求，現將《陜西省關(guān)于推進(jìn)縣級文化館圖書(shū)館總分館制建設的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。

　　特此通知。

　　陜西省文化廳 陜西省新聞出版廣電局 陜西省體育局

　　陜西省發(fā)展和改革委員會(huì ) 陜西省財政廳

　　2018年1月31日

　　以下為意見(jiàn)全文：

　　（規范性文件：21—21〔2018〕1）

　　陜西省關(guān)于推進(jìn)縣級文化館圖書(shū)館總分館制建設的實(shí)施意見(jiàn)

　　推進(jìn)以縣級文化館、圖書(shū)館為中心的總分館制建設，是構建現代公共文化服務(wù)體系的重要任務(wù)，對于有效整合公共文化資源、提高公共文化服務(wù)效能、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向基層傾斜和延伸具有重要的推動(dòng)作用。為有效推進(jìn)我省縣域公共文化資源共建共享和服務(wù)效能提升，促進(jìn)縣級文化館、圖書(shū)館總分館制建設，根據《文化部 新聞出版廣電總局 體育總局 發(fā)展改革委 財政部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)縣級文化館圖書(shū)館總分館制建設的指導意見(jiàn)>的通知》（文公共發(fā)〔2016〕38號）和中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于加快構建現代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)〔2015〕30號）相關(guān)要求，結合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》和《中華人民共和國公共圖書(shū)館法》，堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，堅持以人民為中心，以縣為基本單位，以鄉村為重點(diǎn)，按照“政府主導、統籌實(shí)施，促進(jìn)均等、提升效能，分級管理、資源共享”的原則，在具備條件的地方因地制宜推進(jìn)縣級文化館、圖書(shū)館總分館制建設，充分發(fā)揮縣級總館在縣域公共文化建設中的中樞作用，通過(guò)分館把優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)延伸到基層農村，增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，更好地實(shí)現資源統一調配、人員統一培訓、服務(wù)統一規范、績(jì)效統一考評。為更大范圍地滿(mǎn)足廣大群眾基本文化需求，堅定文化自信，創(chuàng )造良好條件，提供有力保障。

　　二、基本原則

　　政府主導，統籌實(shí)施。發(fā)揮縣級人民政府在總分館制建設規劃、組織和推進(jìn)方面的統籌作用，優(yōu)化縣域公共文化資源配置，完善配套措施，鼓勵社會(huì )參與，確保有序推進(jìn)。

　　改革創(chuàng )新，提升效能。圍繞建、管、用等關(guān)鍵環(huán)節，創(chuàng )新管理體制和運行機制，實(shí)現文化資源在縣域內聯(lián)動(dòng)共享，做到物盡其用、人盡其才，發(fā)揮整體優(yōu)勢，提升綜合效益。

　　強化基層，促進(jìn)均等。以鄉村兩級為重點(diǎn)，以基層群眾文化需求為導向，促進(jìn)公共文化資源向基層特別是農村傾斜，增加基層公共文化資源總量，縮小城鄉文化差距，保障城鄉群眾均等享有基本公共文化服務(wù)。

　　實(shí)事求是，分類(lèi)推進(jìn)。堅持因地制宜、試點(diǎn)先行，根據全省各地實(shí)際，穩步推進(jìn)、分類(lèi)指導，及時(shí)總結建設經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范作用，鼓勵探索具有不同區域特點(diǎn)的總分館制。

　　三、工作目標

　　根據文化部要求，到2020年，我省具備條件的地區要因地制宜建立起上下聯(lián)通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋城鄉的縣域文化館、圖書(shū)館總分館服務(wù)體系。盤(pán)活整合基層各級圖書(shū)館、文化館(站、室)、農家書(shū)屋資源，推進(jìn)基礎設施標準化、文化資源共享化、服務(wù)系統網(wǎng)絡(luò )化、管理運行一體化，從而使廣大基層群眾享有的基本公共文化服務(wù)內容更加豐富，途徑更加便捷，質(zhì)量顯著(zhù)提升，均等化水平穩步提高。

　　四、主要措施

　�。ㄒ唬┌芽偡逐^制建設納入現代公共文化服務(wù)體系。堅持政府主導，科學(xué)規劃。由縣級人民政府根據《陜西省關(guān)于推進(jìn)縣級文化館圖書(shū)館總分館制建設的實(shí)施意見(jiàn)》和各市《實(shí)施方案》，統籌做好本地區總分館制建設的組織實(shí)施工作。要綜合考慮當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、自然條件、人口分布和文化基礎等因素，合理確定總分館的布局、規模和標準。已經(jīng)實(shí)施總分館制的地方，要及時(shí)總結經(jīng)驗、做好宣傳推廣；尚未實(shí)施但具備條件的地方，要借鑒成功經(jīng)驗，積極探索適合本地實(shí)際的總分館建設模式；暫不具備建設條件的地方，要采取有力措施，盡快達到建設總分館制的基本要求。

　�。ǘ�）明確功能與運行機制。通過(guò)縣級文化館總分館制，整合縣域內群眾文化藝術(shù)資源，統籌文化活動(dòng)、文藝創(chuàng )作、文藝輔導、送戲下鄉、隊伍培訓以及演出器材設備調配等。通過(guò)縣級圖書(shū)館總分館制，整合縣域內的公共閱讀資源，逐步實(shí)現總館主導下的文獻資源統一采購、統一編目、統一配送、通借通還和人員的統一培訓。鼓勵有條件的地方積極探索總館統一管理或參與管理各分館人財物。

　�。ㄈ�）因地制宜推進(jìn)總分館制建設。依托縣級文化館、圖書(shū)館和鄉鎮（街辦）綜合文化站、村（社區）綜合文化服務(wù)中心等積極穩妥推進(jìn)總分館制建設，符合條件的縣級館為總館，在符合條件的鄉鎮（街辦）和村（社區）基層綜合文化服務(wù)中心設置分館，沒(méi)有條件成為分館的其他公共文化設施可以設立基層服務(wù)點(diǎn)。推動(dòng)農家書(shū)屋與縣級圖書(shū)館資源整合和互聯(lián)互通，符合條件的農家書(shū)屋成為圖書(shū)館的分館。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng )新服務(wù)方式和手段�？傪^和分館要積極暢通群眾文化需求反饋渠道，采取“訂單”服務(wù)方式，實(shí)現供需有效對接。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等現代信息技術(shù)優(yōu)勢，利用國家公共數字文化工程和資源，打造縣域公共數字文化服務(wù)平臺。充分利用流動(dòng)舞臺車(chē)、流動(dòng)圖書(shū)車(chē)等設施和手段，廣泛開(kāi)展流動(dòng)文化服務(wù)，擴大公共文化服務(wù)的有效覆蓋。

　�。ㄎ澹┮龑�社會(huì )力量參與總分館制建設。鼓勵具備條件的學(xué)校、科研機構、企業(yè)等的圖書(shū)館（室）、職工書(shū)屋、文化室等根據自身職能特點(diǎn)，在自愿原則下成為縣級文化館或圖書(shū)館的分館。鼓勵符合條件、具有資質(zhì)的上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所成為總分館的基層服務(wù)點(diǎn)。鼓勵企業(yè)、社會(huì )組織和其他社會(huì )力量，通過(guò)直接投資、贊助活動(dòng)、提供場(chǎng)所、產(chǎn)品和服務(wù)，以及采取公益創(chuàng )投、公益眾籌等方式，依法依規有序參與總分館制建設。有條件的地方可探索引入社會(huì )專(zhuān)業(yè)機構，采取委托管理或連鎖運營(yíng)的方式，推動(dòng)管理科學(xué)化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化。

　�。�六）進(jìn)一步健全城鄉基層公共文化設施網(wǎng)絡(luò )。按照填平補齊原則，繼續推進(jìn)縣、鄉、村三級公共文化設施網(wǎng)絡(luò )建設。沒(méi)有縣級文化館、圖書(shū)館或設施未達標的縣級人民政府，根據實(shí)際需要進(jìn)行必要的新建或改擴建，鼓勵充分利用現有設施和資源進(jìn)行改造�；鶎泳C合性文化服務(wù)中心建設和運營(yíng)管理，要主動(dòng)納入縣級文化館、圖書(shū)館總分館制統籌推進(jìn)，優(yōu)化資源配置，提高服務(wù)效能，推動(dòng)縣域內公共文化設施實(shí)現有效聯(lián)通和全覆蓋。

　　五、運行模式

　　(一)規范管理。加強縣級文化館、圖書(shū)館總分館服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的規范化、標準化建設�？傪^統一調度分館和服務(wù)點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，指導開(kāi)展縣域圖書(shū)借閱、閱讀推廣與群眾性文化活動(dòng)等。分館或服務(wù)點(diǎn)統一標識“XX縣(市、區) 文化館、圖書(shū)館XX鄉鎮(街辦)分館”、“XX縣(市、區) 文化館、圖書(shū)館XX鄉鎮(街辦) XX村(社區)分館”名稱(chēng)”或“XX縣(市、區) 文化館、圖書(shū)館XX鄉鎮(街辦)XX村(社區)服務(wù)點(diǎn)”名稱(chēng)。

　　(二)分級運行�？h級文化館總館和縣級圖書(shū)館總館要相互配合，協(xié)調對接，共同做好分館、服務(wù)點(diǎn)工作的組織、運行與指導。

　　縣級文化館總館根據本地舉辦的各類(lèi)文化活動(dòng)，對全縣公共文化服務(wù)資源進(jìn)行調配，指導各分館之間資源配送，組織文化骨干培訓、活動(dòng)及服務(wù)，統籌設施設備及資金保障，開(kāi)展數字文化服務(wù)、非遺保護等工作，定期下派業(yè)務(wù)骨干到分館進(jìn)行指導和輔導。分館除履行原有基本職能外，在總館的指導下開(kāi)展延伸服務(wù)，擴大服務(wù)對象，指導服務(wù)點(diǎn)工作，開(kāi)展相關(guān)人員培訓。服務(wù)點(diǎn)在履行原有基本職能的基礎上，開(kāi)展延伸服務(wù)及相關(guān)工作。同時(shí)，總館在完善自身安全設施設備的同時(shí)，督促所屬各分館配備防火、防盜等設施，確保各分館、各服務(wù)點(diǎn)安全運行。

　　縣級圖書(shū)館總館負責全縣圖書(shū)文獻的采購、編目、分類(lèi)、標引、加工，并配送到分館。在做好總館圖書(shū)借閱和開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)的同時(shí)，負責對分館人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，指導分館業(yè)務(wù)活動(dòng)和讀者服務(wù)工作。分館負責配送圖書(shū)的登記、上架、借閱，做好日常管理維護和讀者借閱、文獻服務(wù)，開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)，并負責服務(wù)點(diǎn)人員業(yè)務(wù)培訓及圖書(shū)配送等工作。

　　(三)創(chuàng )新服務(wù)�？傪^和分館要積極暢通群眾文化需求反饋渠道，實(shí)現供需有效對接。各縣級總館、各分館要整合有效資源，積極面向當地群眾提供書(shū)報刊借閱、閱讀推廣、講座展覽、數字資源推廣、實(shí)用技術(shù)信息推送和文化活動(dòng)、展覽展示、講座培訓、業(yè)余團隊輔導、非遺保護與傳承等基本服務(wù)項目，創(chuàng )新服務(wù)模式，開(kāi)展“訂單式”精準服務(wù)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等現代信息技術(shù)優(yōu)勢，利用國家公共數字文化工程和資源，打造縣域公共數字文化服務(wù)平臺。

　　六、職責分工

　　各地要把建立縣級文化館、圖書(shū)館總分館制作為加快構建現代公共文化服務(wù)體系的重要內容，納入政府重要議事日程，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，加強設施、經(jīng)費和人員保障，加快推進(jìn)實(shí)施。

　　(一)主管部門(mén)主要職責

　　縣級文化行政部門(mén)負責對總分館建設進(jìn)行監督和管理，定期組織專(zhuān)家組對總分館體系運營(yíng)開(kāi)展評估考核工作，通過(guò)評估找出各分館、服務(wù)點(diǎn)的薄弱環(huán)節，提出整改要求，推動(dòng)改進(jìn)工作條件，提升服務(wù)效能，并免費做好相關(guān)人員的技能培訓。各有關(guān)部門(mén)要積極配合，為總分館制建設提供必要的設施、人員、經(jīng)費等保障支持。

　　(二)總館主要職責

　　負責總分館運營(yíng)管理，是總分館體系建設的具體業(yè)務(wù)執行部門(mén)。

　　1.根據總分館建設的任務(wù)要求，研究制定總分館長(cháng)遠發(fā)展規劃、階段性工作計劃、業(yè)務(wù)標準和服務(wù)規范，并組織實(shí)施。

　　2.統籌全縣(市、區)文化資源建設和服務(wù)提供，組織共建數字資源庫，實(shí)現資源共享。

　　3.組織人員的崗位培訓、業(yè)務(wù)指導和監督考核，負責轄區內分館業(yè)務(wù)的指導與提升、進(jìn)程的監管與績(jì)效考評。

　　4.建立統一的網(wǎng)絡(luò )信息與業(yè)務(wù)管理平臺，提供計算機集成系統和網(wǎng)絡(luò )系統的技術(shù)支持和維護。

　　5.組織建立統一的資源查詢(xún)系統，強化總分館之間信息存取和利用等功能。

　　6.縣級圖書(shū)館總館要組織建立文獻物流傳遞系統，加速總分館之間文獻資源的傳遞，最大限度地滿(mǎn)足讀者需求。

　　7.縣級圖書(shū)館總館要重視數字資源的建設，向分館提供數字資源的瀏覽與下載等在線(xiàn)服務(wù)，開(kāi)展聯(lián)合網(wǎng)上參考咨詢(xún)服務(wù)。

　　8.縣級總館要定期選派工作骨干擔任分館副館長(cháng)，抽調分館業(yè)務(wù)骨干到總館掛職，提升分館業(yè)務(wù)工作能力和管理水平。

　　9.監督各分館、各服務(wù)點(diǎn)的設施設備不得用于與其服務(wù)無(wú)關(guān)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　(三)鄉鎮（街道）分館主要職責

　　負責提供服務(wù)場(chǎng)地、配備工作人員，并進(jìn)行監管、開(kāi)展服務(wù)。指導和管理村（社區）分館和服務(wù)點(diǎn)工作，配合開(kāi)展其他相關(guān)工作等。

　　(四)村（社區）分館（服務(wù)點(diǎn)）主要職責

　　負責提供服務(wù)場(chǎng)地、配備工作人員，并進(jìn)行監管、開(kāi)展服務(wù)。配合開(kāi)展其他相關(guān)工作等。

　　七、工作步驟

　　(一)制定方案(2018年2月-2018年3月)

　　各市按照《實(shí)施意見(jiàn)》要求，結合實(shí)際制定出《實(shí)施方案》�？h（區）按照《實(shí)施意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》要求，結合實(shí)際制定出《實(shí)施辦法》。

　　(二)組織實(shí)施(2018年4月-2019年12月)

　　縣級文化行政主管部門(mén)牽頭，選取條件成熟的單位作為分館和服務(wù)點(diǎn)，搭建總分館平臺，在試點(diǎn)基礎上全面推開(kāi)，國家公共文化服務(wù)體系示范區城市2019年6月前基本建成總分館體系，其他地區在2019年12月底前基本建成總分館體系。

　　(三)總結提升(2020年1月-12月)

　　在開(kāi)展總分館試點(diǎn)服務(wù)的基礎上，總結經(jīng)驗、破解難題、完善機制、彌補不足，不斷提升服務(wù)水平。到2020年底，在全省建立縣級圖書(shū)館、文化館總分館服務(wù)機制，基本形成覆蓋全省、運轉規范、服務(wù)高效的縣域文化館、圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系。

　　八、相關(guān)要求

　�。ㄒ唬┘訌娊y籌領(lǐng)導�？h級文化館圖書(shū)館總分館制是我省貫徹落實(shí)中央兩辦《意見(jiàn)》的創(chuàng )新舉措，是推動(dòng)公共文化服務(wù)均等化發(fā)展的重要手段。全省各地應高度重視縣級文化館、圖書(shū)館總分館制建設，文化行政主管部門(mén)及鄉鎮（街辦）、村（社區）務(wù)必高度重視，切實(shí)明確自身主體責任，建立領(lǐng)導協(xié)調機制，加強與有關(guān)部門(mén)的統籌協(xié)調，形成工作合力，推動(dòng)工作開(kāi)展。省級和設區的市級文化館、圖書(shū)館應通過(guò)系統平臺提供、資源共享支持、人才隊伍培養等方式大力支持縣級文化館、圖書(shū)館總分館制建設，加強業(yè)務(wù)指導。

　�。ǘ�）強化投入保障。全省各地要充分整合縣（市、區）文化館、圖書(shū)館和鄉鎮（街辦）綜合文化站、村（社區）綜合文化中心資源在內的所有資源，對本地區基本的公共文化設施建設給予支持。通過(guò)不斷完善網(wǎng)絡(luò )設施，為落實(shí)總分館制提供必要的基礎設施條件。當地財政部門(mén)要把總分館制建設、運行所需經(jīng)費，列入本級財政預算，及時(shí)撥付；鼓勵社會(huì )力量對總分館制建設運行的投入。統籌使用文化活動(dòng)費、免費開(kāi)放經(jīng)費、農村文化建設資金。鼓勵縣級文化館、圖書(shū)館總館在符合有關(guān)規定前提下，統籌利用有關(guān)資金渠道，按照規劃目標統一采購、調配資源。

　�。ㄈ�）加強隊伍建設。各有關(guān)部門(mén)要在現有編制總量?jì)�，落�?shí)《國家基本公共文化服務(wù)指導標準》（2015—2020年）和《陜西省基本公共文化服務(wù)實(shí)施標準》（2015—2020年）相關(guān)規定，根據總分館的規模、服務(wù)人口和服務(wù)方式，統籌總館、分館的人員配置。有條件的地區可通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)及志愿者招募等方式，解決總分館人員不足的問(wèn)題。

　�。ㄋ模┩晟圃u估機制。全省各級人民政府要把縣級文化館、圖書(shū)館總分館制建設情況納入當地公共文化服務(wù)體系考核指標，納入部門(mén)、鄉鎮（街辦）年度目標責任考核指標�？h級文化行政部門(mén)應依據《陜西省縣域文化館、圖書(shū)館總分館設置標準》對本縣總分館制建設和運行情況進(jìn)行日常評估和考核，并積極推動(dòng)考核結果與相關(guān)單位預算安排、收入分配和負責人獎懲掛鉤。有條件的地方可引入第三方對總分館服務(wù)效能開(kāi)展公眾滿(mǎn)意度測評。

　　以下為附件：

陜西省縣域文化館、圖書(shū)館總分館設置標準

　　一、縣（市）文化館總館建設標準

　　1.館舍建筑面積不低于1500平方米；

　　2.館內常設免費服務(wù)項目不少于6項；

　　3.業(yè)務(wù)人員主要門(mén)類(lèi)不少于5個(gè)，有文藝創(chuàng )作及輔導部門(mén)；

　　4.結合上級有關(guān)文件要求，制定總分館統一的服務(wù)目錄、服務(wù)標準、服務(wù)標識和考核辦法等，重點(diǎn)建設1至2個(gè)文化館總分館服務(wù)品牌項目；

　　5.每年至少召開(kāi)2次分館館長(cháng)例會(huì )，研究、策劃城鄉公共文化活動(dòng)，并對分館業(yè)務(wù)進(jìn)行指導。每年抽調2名分館業(yè)務(wù)骨干到總館掛職學(xué)習，學(xué)習時(shí)間不少于3個(gè)月；

　　6.組織分館專(zhuān)業(yè)人員參加各類(lèi)業(yè)務(wù)講座、培訓活動(dòng)，每年不少于4次。每年組織開(kāi)展群眾文體活動(dòng)不少于48次，開(kāi)展公益性藝術(shù)培訓輔導活動(dòng)不少于24次。組織總館、分館、服務(wù)點(diǎn)人員創(chuàng )編具有地方特色、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的節目，每年不少于4個(gè)。

　　7. 建立一定數量的文化志愿者隊伍，指導、推動(dòng)分館、服務(wù)點(diǎn)文化志愿者隊伍建設，制定并完善內部管理制度，為當地文化館總分館建設與服務(wù)提供支持。

　　二、縣（市）圖書(shū)館總館建設標準

　　1.館舍建筑面積不低于2000平方米，區不低于1500平方米；

　　2.總藏書(shū)量達到10萬(wàn)冊以上，年人均新增文獻入藏量0.01冊以上，報刊種數不少于70種；

　　3.建有數字圖書(shū)館，具有一定藏量的電子資源，并根據本地文化特點(diǎn)，建設特色資源數據庫，特色資源數據庫不少于2個(gè)（含共享資源），數字資源不少于10TB；

　　4.提供讀者使用的計算機數量達到30臺以上，具備Internet上網(wǎng)條件，網(wǎng)絡(luò )帶寬不低于10Mbps；圖書(shū)館計算機集成管理系統適用總分館制，具備聯(lián)合編目、檢索、通借通還等工作條件；

　　5.文獻物流配送工作機制健全，配送模式適應讀者借閱需要；

　　6.具備書(shū)刊借閱、數字資源、閱讀推廣、參考咨詢(xún)、讀者培訓等基本服務(wù)項目和相應工作條件，并具備區域聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作條件。

　　7.總館每周開(kāi)放不少于56小時(shí)（其中少兒圖書(shū)館不少于48小時(shí)，公休日、國家法定節假日應當開(kāi)放）；

　　8.全年舉辦讀者活動(dòng)(講座、展覽、報告會(huì )、讀者沙龍、閱讀推廣活動(dòng)等)不少于20次，其中全縣(市、區)聯(lián)動(dòng)閱讀活動(dòng)不少于2次。

　　9.設置總分館管理專(zhuān)職崗位，專(zhuān)職人員每年參加集中培訓不少于15天；組織分館、服務(wù)點(diǎn)專(zhuān)業(yè)人員參加各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓，每年不少于2次。

　　10. 建立一定數量的文化志愿者隊伍，指導、推動(dòng)分館、服務(wù)點(diǎn)文化志愿者隊伍建設，制定并完善內部管理制度，為當地圖書(shū)館總分館建設與服務(wù)提供支持。

　　三、鄉鎮（街辦）分館建設標準

　　各地可自主選擇條件成熟的鄉鎮(街辦)綜合文化站(不少于鄉鎮街道總數的80%)作為分館進(jìn)行建設，并按以下標準進(jìn)行驗收考評。

　　1.館舍建筑面積不低于300平方米。有面積不小于150平方米的小舞臺，有開(kāi)展小型文化展演活動(dòng)的設備器材（燈光、音響、樂(lè )器、演出服裝等），有不少于5米展線(xiàn)的文化長(cháng)廊；

　　2.采用計算機管理，數量不低于10臺，與總館聯(lián)網(wǎng)；

　　3.閱覽座位不少于30席，其中少兒座位不少于10席；

　　4.圖書(shū)藏量應不少于5000冊，種類(lèi)不少于500種，報刊種類(lèi)不少于20種；

　　5.設有全國文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)；

　　6.每周開(kāi)放時(shí)間不少于40小時(shí)；

　　7.專(zhuān)職人員每年參加集中培訓不少于5天；

　　8.全年舉辦讀者活動(dòng)(講座、展覽、報告會(huì )、讀者沙龍、閱讀推廣活動(dòng)等)不少于3次；

　　9.指導村(社區)圖書(shū)館(室)建設，兩年內實(shí)現50%的村(社區)圖書(shū)館(室)達到服務(wù)點(diǎn)功能標準；

　　10.按要求參加總館的各類(lèi)業(yè)務(wù)講座、培訓活動(dòng)以及地方節目創(chuàng )編工作，參與承辦總館的各類(lèi)文化活動(dòng)項目。每年開(kāi)展群眾文體活動(dòng)不少于24次，舉辦公益性藝術(shù)培訓不少于12次；

　　11.建立不少于10人的文化志愿者隊伍，指導、推動(dòng)轄區內服務(wù)點(diǎn)文化志愿者隊伍建設，為當地文化館、圖書(shū)館總分館建設與服務(wù)提供支持；

　　12.配合總館做好數字文化服務(wù)建設、宣傳及推廣工作。

　　13.配合總館做好總分館人員的“下派上掛”工作。每年組織召開(kāi)轄區內服務(wù)點(diǎn)人員工作學(xué)習座談會(huì )，對服務(wù)點(diǎn)文體協(xié)管員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓2次以上；

　　14.嚴格執行總館制定的各項規章制度，按時(shí)參加總館組織召開(kāi)的分館館長(cháng)例會(huì )，按要求參加文化館、圖書(shū)館總分館考評工作，及時(shí)進(jìn)行分館業(yè)務(wù)工作、文化信息等統計報送。

　　四、村（社區）分館建設標準

　　基礎條件成熟的村(社區)綜合文化服務(wù)中心可進(jìn)行分館建設，并按以下標準進(jìn)行驗收考評。

　　1.村(社區)分館的建立采用申報制的辦法進(jìn)行，在不改變其管理體制的前提下，由其舉辦單位向總館自愿申報，經(jīng)總館審核同意后方可進(jìn)行分館建設。

　　2.館舍建筑面積不低于200平方米，有面積不小于150平方米的小舞臺，有開(kāi)展小型文化展演活動(dòng)的設備器材（燈光、音響、樂(lè )器、演出服裝等），有不少于5米展線(xiàn)的文化長(cháng)廊。

　　3.計算機管理數量不低于6臺，并與總館聯(lián)網(wǎng)；其閱覽座席（含少兒閱覽座席）、圖書(shū)、報刊藏量、每周開(kāi)放時(shí)間等建設指標均應不低于鄉鎮（街辦）分館的80%。

　　4.村(社區)分館應設有全國文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)，并能提供除紙質(zhì)圖書(shū)之外的數字閱讀服務(wù)；并有義務(wù)配合總館做好數字文化服務(wù)建設、宣傳及推廣工作。

　　5.專(zhuān)職人員每年參加集中培訓不少于5天；

　　6.全年舉辦讀者活動(dòng)(講座、展覽、報告會(huì )、讀者沙龍、閱讀推廣活動(dòng)等)不少于2次；

　　7.按要求參加總館或鄉鎮（街辦）分館的各類(lèi)業(yè)務(wù)講座、培訓活動(dòng)以及地方節目創(chuàng )編工作，參與承辦總館或鄉鎮（街辦）分館的各類(lèi)文化活動(dòng)項目。每年開(kāi)展群眾文體活動(dòng)不少于15次，舉辦公益性藝術(shù)培訓不少于10次；

　　8.建立不少于8人的文化志愿者隊伍，為當地文化館、圖書(shū)館總分館建設與服務(wù)提供支持；

　　9.村(社區)分館應自覺(jué)接受總館及鄉鎮（街辦）分館的領(lǐng)導，嚴格執行總館制定的各項規章制度，按時(shí)參加總館或鄉鎮（街辦）分館組織召開(kāi)的分館館長(cháng)例會(huì )，按要求參加文化館、圖書(shū)館總分館考評工作，及時(shí)進(jìn)行分館業(yè)務(wù)工作、文化信息等統計報送。

　　五、村（社區）服務(wù)點(diǎn)建設標準

　　各地可自主選擇條件成熟的村(社區)綜合性文化服務(wù)中心(文化活動(dòng)室)(不少于村、社區總數的50%)作為服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行建設，并按以下標準進(jìn)行驗收考評。

　　1.圖書(shū)室面積不低于50平方米；

　　2.藏書(shū)1500冊(含10%少兒圖書(shū))以上，報刊5種以上。農家書(shū)屋出版物的補充量每年不少于60冊，出版物的采購須在國家新聞出版廣電總局下發(fā)的年度出版物補充目錄中選用；

　　3. 采用計算機管理，數量不低于2臺，與總館聯(lián)網(wǎng)；

　　4.每周開(kāi)放時(shí)間不少于30小時(shí)。專(zhuān)職工作人員具有高中以上學(xué)歷，每年參加專(zhuān)業(yè)培訓不少于5天；

　　5.全年舉辦讀者活動(dòng)(講座、展覽、報告會(huì )、讀者沙龍、閱讀推廣活動(dòng)等)不少于1次；

　　6.按要求參與總館開(kāi)展的地方節目創(chuàng )編、各類(lèi)文化活動(dòng)項目開(kāi)展工作；

　　7.建立不少于3人的文化志愿者隊伍，聘用至少1名文體協(xié)管員，為當地文化館、圖書(shū)館總分館建設與服務(wù)提供支持；

　　8.配合總館做好數字文化服務(wù)建設、宣傳及推廣工作；

　　9.嚴格執行總、分館制定的各項規章制度，按時(shí)參加分館組織召開(kāi)的工作學(xué)習座談會(huì )，按要求參加文化館、圖書(shū)館總分館考評工作，及時(shí)進(jìn)行服務(wù)點(diǎn)業(yè)務(wù)工作、文化信息等統計報送。