智庫機構管理者作為智庫運營(yíng)的“總操盤(pán)手”，在智庫中居于領(lǐng)導地位，對智庫的生存發(fā)展、繁榮興盛具有舉足輕重的作用。當前，中國特色新型智庫建設處于從夯基筑礎到拔地而起的關(guān)鍵時(shí)期，亟須培養和扶持一批具備“帥才”的專(zhuān)業(yè)型管理者，更好地帶領(lǐng)智庫機構沿著(zhù)專(zhuān)業(yè)化道路健康成長(cháng)，充分發(fā)揮智庫咨政佐治、引導輿論等重要作用。

　　智庫“帥才”何以重要

　　從智庫的職能分工看，智庫“帥才”是具有“置頂作用”的引領(lǐng)者。一個(gè)智庫要高效運轉，至少需要既獨立存在又緊密協(xié)作的三類(lèi)角色：一類(lèi)是從事專(zhuān)業(yè)研究的人員，他們主要負責生產(chǎn)高質(zhì)量的智庫研究成果，提供高水準的專(zhuān)家服務(wù)，滿(mǎn)足需求者對智庫的功能性需要。一類(lèi)是為智庫專(zhuān)家提供各種條件保障的行政人員，他們的作用是使政策專(zhuān)家從煩瑣的行政事務(wù)中解放出來(lái)，心無(wú)旁騖地進(jìn)行研究。還有一類(lèi)就是負責把這兩類(lèi)人、兩種功能統合起來(lái)并且使其價(jià)值發(fā)揮到最大化的統領(lǐng)人，主要負責對智庫研究成果進(jìn)行矩陣開(kāi)發(fā)、開(kāi)展機構品牌傳播、實(shí)施發(fā)展戰略拓展，讓整個(gè)智庫順暢運轉。

　　從智庫的能力要素看，智庫管理者的水平直接影響著(zhù)智庫的核心競爭力。美國學(xué)者彼得·德魯克認為：“知識可能是最昂貴的一種資源，但只有管理才能將知識工作者轉變?yōu)橐环N生產(chǎn)性資源�！彪S著(zhù)社會(huì )發(fā)展，管理水平已成為一個(gè)組織能否可持續發(fā)展的重要決定因素，而實(shí)施管理的主體則是該組織核心競爭力的來(lái)源。具有“帥才”的管理者對智庫核心競爭力的形成與提升大致有四方面的突出作用：首先，智庫要在協(xié)作攻關(guān)中贏(yíng)得優(yōu)勢，需要強有力的領(lǐng)軍者。合作與協(xié)同已成為智庫運行的常態(tài)，但智庫作為知識密集型組織，其專(zhuān)家普遍具有“單兵作戰”的能力與習慣，要把他們組織起來(lái)發(fā)揮系統攻堅?xún)?yōu)勢，需要有較強團隊建設能力的智庫管理者來(lái)統籌協(xié)調。其次，智庫要在快速反應中贏(yíng)得先機，需要強有力的領(lǐng)軍者�，F代智庫研究與機構拓展需要及時(shí)搶抓發(fā)展機遇、迅速回應研究需求、構建快速反應文化，這與智庫本身作為知識型組織所具有的散淡、自由、慢節奏慣性形成沖突，實(shí)現這種變革需要強有力的智庫領(lǐng)軍者來(lái)堅定推進(jìn)。再次，智庫要在機制創(chuàng )新中贏(yíng)得突破，需要強有力的領(lǐng)軍者。中國特色新型智庫建設沒(méi)有成熟的先例可循，其運營(yíng)模式與黨政部門(mén)和商業(yè)組織都有較大差異，需要不斷探索；要吸引更多外部資助，除了過(guò)硬的研究實(shí)力，很大程度上也要靠領(lǐng)軍者的運籌能力與社會(huì )口碑。最后，智庫要在隊伍建設上保持活力，需要強有力的“帥才”。智庫研究需要一支德才兼備、有高度紀律性和正確價(jià)值觀(guān)的人才隊伍，在現有激勵評價(jià)機制普遍不夠健全的環(huán)境中，如何既激發(fā)智庫人才的積極性，又保障其研究與發(fā)聲的方向性、客觀(guān)性、建設性，需要智庫管理者通過(guò)文化建設、制度建設予以保障。

　　從智庫的運營(yíng)經(jīng)驗看，卓越的領(lǐng)軍者是優(yōu)秀智庫的“標配”。中外智庫的運營(yíng)實(shí)踐證明，成功的智庫幾乎都有一個(gè)杰出的創(chuàng )始人或領(lǐng)導者，每家有影響的智庫都受其領(lǐng)軍人物影響至深。如埃德溫·福爾納1977年創(chuàng )辦了美國傳統基金會(huì )，在其成功帶領(lǐng)下，機構從初創(chuàng )期的9個(gè)人迅速成為至今擁有220余名工作人員、美國最具影響力的智庫之一。有評價(jià)稱(chēng)：“如果傳統基金會(huì )沒(méi)有一個(gè)合適的領(lǐng)導者是不可能取得現在的成就的�！狈鹄椎隆げ�格斯坦創(chuàng )辦的彼得森國際經(jīng)濟研究所同樣如此。最有代表性的案例當屬美國企業(yè)研究所。20世紀50年代到70年代末，美國企業(yè)研究所由老威廉·巴魯迪領(lǐng)導，由于他經(jīng)營(yíng)有方，就任不到一年，智庫成果便見(jiàn)諸《華爾街日報》等媒體，到1980年，企業(yè)所已發(fā)展成為華盛頓特區的智庫重鎮。但隨著(zhù)老威廉·巴魯迪離職，小威廉·巴魯迪上任，由于缺乏管理能力，企業(yè)所隨即每況愈下，最終陷入聲譽(yù)與財務(wù)困境，隨后新的負責人克里斯托弗·德姆斯繼任，在其精心打理下，不到幾年時(shí)間，企業(yè)所又煥發(fā)勃勃生機。我國近幾年迅速崛起的幾家知名智庫，也是在其優(yōu)秀“帥才”的帶領(lǐng)下實(shí)現了跨越發(fā)展。

　　智庫“帥才”何以勝任

　　“當家掌門(mén)必須有看家本領(lǐng)�！敝菐祛I(lǐng)軍者必須具備較強的洞察力、決斷力、執行力與創(chuàng )新力，必須熟稔現代智庫運營(yíng)管理，并且善于用感召的文化統領(lǐng)人、用先進(jìn)的技術(shù)指導人、用嚴密的制度約束人、用優(yōu)厚的待遇激勵人、用優(yōu)秀的品德凝聚人，能夠精確配置智庫資源，確保智庫高效運轉。合格的智庫領(lǐng)軍者一般應具備以下四種能力。

　　精到的戰略思考謀劃能力。智庫的命運很大程度上掌握在戰略實(shí)施者手中。缺乏戰略謀劃能力的智庫管理者，其治下的智庫必然只能是“機會(huì )型發(fā)展”，無(wú)法實(shí)現戰略型發(fā)展。合格的智庫領(lǐng)軍者首先應該成為智庫機構自身發(fā)展戰略的科學(xué)謀劃者，要富有遠見(jiàn)，站得高、看得遠，準確把握智庫未來(lái)的發(fā)展方向，敏銳察覺(jué)智庫的機會(huì )與威脅，成為智庫發(fā)展新策略新點(diǎn)子的主要來(lái)源。要具備為智庫制定正確發(fā)展戰略、確定科學(xué)發(fā)展目標、厘定合理功能布局、敲定最佳行動(dòng)方案的能力，以科學(xué)決策為引領(lǐng)，創(chuàng )造性地找到智庫發(fā)展壯大的突破口和著(zhù)力點(diǎn)。

　　過(guò)硬的內部組織管理能力。智庫領(lǐng)軍者只有具備很強的計劃、組織、協(xié)調、控制、指揮能力，才能率領(lǐng)下屬創(chuàng )造性地推進(jìn)工作，順利達成目標。一要善于安排部署。善于使用正確的人和用正確的方法做正確的事情。能夠全方位建立員工激勵與約束體系，將智庫的人、財、物、事進(jìn)行有機組合。二要善于評估督導。高度重視任務(wù)控制，有效擔當員工績(jì)效診斷、輔導、發(fā)展的“教練責任”，精確把握員工狀態(tài)，使智庫以最小的成本獲取最大的產(chǎn)出。三要善于應急處理，能夠對各種可能出現的風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)預判和超前準備，善于處理棘手的復雜問(wèn)題，對突發(fā)事件能夠快速決斷、泰然處之。四要善于開(kāi)拓創(chuàng )新，有效推動(dòng)智庫不斷實(shí)現思維創(chuàng )新、方法創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新與制度創(chuàng )新，成為獨具眼光與開(kāi)拓能力的“智庫創(chuàng )客”。

　　出色的外部資源獲取能力。智庫領(lǐng)軍者不僅需要具備精湛的技術(shù)能力，還需要具有卓越的人際技能，能夠高效地處理外部關(guān)系，打通政、學(xué)、企、媒等領(lǐng)域，進(jìn)行跨界整合。智庫領(lǐng)軍者要通過(guò)與黨政部門(mén)的良好互動(dòng)，盡可能地獲取智庫發(fā)展的利好政策、研究項目、發(fā)展平臺及一定的運營(yíng)資金；要通過(guò)與學(xué)界的良好互動(dòng)，順利獲得智庫發(fā)展所需要的各類(lèi)人才、學(xué)術(shù)聲譽(yù)與協(xié)作資源；要通過(guò)與企業(yè)的良好互動(dòng)，成功獲得重要研究項目與潛在的資金捐贈；要通過(guò)與媒體的良好互動(dòng)，成為富有公信力的智庫“代言人”，不斷擴大智庫的影響力；要通過(guò)與公眾的良好互動(dòng)，履行智庫的知識公益義務(wù)，深植智庫的專(zhuān)業(yè)形象，夯實(shí)智庫的社會(huì )基礎。

　　一定的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域研究能力。智庫的組織屬性是知識型員工共同體，其領(lǐng)頭人具有一定的專(zhuān)業(yè)研究能力，有利于更好地理解智庫建設管理規律，更好地與員工、與同行溝通交流，也更容易“服眾”。但同時(shí)也要看到，智庫領(lǐng)軍者的崗位是管理崗位而非研究崗位，其核心使命是管理而非研究。因此，專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域研究能力并非智庫領(lǐng)軍者第一位的能力。當然，既有強大的學(xué)術(shù)能力，又有強大的領(lǐng)導能力的學(xué)者型領(lǐng)導是智庫領(lǐng)軍者最完美的人選，但現實(shí)中這樣的人才并不多見(jiàn)。

　　智庫“帥才”何以造就

　　管理學(xué)家卡斯特認為：“指揮組織各成員行動(dòng)的管理概念好似一張隱去了形狀的網(wǎng)，它使組織凝聚成力量，以其職能來(lái)顯露自己的實(shí)體�！爆F實(shí)情況是，與卓越的專(zhuān)業(yè)政策研究人員類(lèi)似，優(yōu)秀的智庫領(lǐng)軍者同樣稀缺。如何造就一批優(yōu)秀的智庫“帥才”，成為擺在中國智庫建設面前重要且緊迫的任務(wù)。

　　針對性培養。一是要多部門(mén)歷練。豐富的職業(yè)背景有助于智庫領(lǐng)軍者練就深刻的洞察力、培養較強的領(lǐng)導力、積累起廣闊的人脈。黨委組織部門(mén)要為智庫領(lǐng)導人才培養創(chuàng )造必要條件，支持其到黨政機關(guān)、企業(yè)、媒體等機構掛職任職，通過(guò)多崗位鍛煉，有效提升其把握方向、謀劃全局、協(xié)調各方的能力，夯實(shí)其資源整合、人際溝通、多任務(wù)管理的能力基礎。二是要開(kāi)展專(zhuān)門(mén)培訓。建立智庫領(lǐng)軍者能力需求模型，有針對性地開(kāi)展領(lǐng)導力訓練，著(zhù)力培養智庫領(lǐng)軍者的專(zhuān)業(yè)思維、媒體思維、運營(yíng)思維，使其擁有深厚而完整的智庫組織管理能力。三是要強化內部培養。智庫要有意識、有重點(diǎn)地嘗試把機構內部行政管理能手培養成具有一定研究能力的專(zhuān)家，增強其在專(zhuān)業(yè)研究領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權；把有領(lǐng)導潛力的專(zhuān)家培養成行政管理高手，著(zhù)重提升其塑造理念、輔助決策、施行計劃的能力，著(zhù)力打造一批管理能力、研究能力兼備的兩棲后備人才。

　　精準化遴選。一是要樹(shù)立管理能力優(yōu)先的用人觀(guān)。智庫領(lǐng)軍者不同于政府部門(mén)負責人，也不同于學(xué)術(shù)帶頭人。要辯證看待智庫專(zhuān)家“學(xué)而優(yōu)則仕”的優(yōu)勢與弊端，少數學(xué)者擔任智庫領(lǐng)軍者后，雖具有人格魅力，也很努力，但由于缺乏領(lǐng)導管理經(jīng)驗，或者由于偏好及慣性，仍把大部分精力放在專(zhuān)業(yè)研究上，最終造成智庫發(fā)展受限。因此，對于體制內智庫領(lǐng)軍者的遴選，不應過(guò)分強調其專(zhuān)業(yè)聲譽(yù)而忽略其行政能力，要防范并糾正“唯院士”等用人導向。二是要進(jìn)一步開(kāi)放“旋轉門(mén)”，加大從黨政機關(guān)、優(yōu)秀企業(yè)外調有行政開(kāi)拓能力的人才到智庫擔任領(lǐng)軍者的力度，通過(guò)汲取外部經(jīng)驗、引入外部文化，大力促進(jìn)智庫管理水平提升，不斷增強智庫發(fā)展活力、推進(jìn)智庫規范運作、擴大智庫開(kāi)放程度。三是要設立專(zhuān)門(mén)的智庫領(lǐng)導人才計劃，把智庫機構負責人培養選拔作為黨委政府組織人才工作的重要內容，從制度、程序、措施等方面落實(shí)到位，切實(shí)培養優(yōu)秀智庫領(lǐng)導人才。

　　大力度保障。要進(jìn)一步增強對智庫“帥才”的政治信任、能力信任、財務(wù)信任，大膽放手地給他們壓擔子、交任務(wù)，與他們建立常態(tài)溝通機制，及時(shí)分享相關(guān)信息。要切實(shí)放開(kāi)財務(wù)方面的不合理限制，建立與智庫發(fā)展業(yè)績(jì)相適應的物質(zhì)激勵機制，讓其放開(kāi)手腳開(kāi)展智庫建設，充分釋放其組織力、創(chuàng )造力與生產(chǎn)力，為黨委政府科學(xué)決策作出更大貢獻。對于優(yōu)秀的智庫領(lǐng)軍者，要適時(shí)提拔交流到其他部門(mén)，發(fā)揮更大作用。要參照暢通企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人流動(dòng)做法，著(zhù)手建立一套開(kāi)放的智庫領(lǐng)軍者篩選聘用機制，讓優(yōu)秀的智庫管理人才自由流動(dòng)，用市場(chǎng)機制實(shí)現優(yōu)勝劣汰。對優(yōu)秀的社會(huì )智庫領(lǐng)軍者，要適當考慮推薦其擔任政協(xié)委員，政府參事、顧問(wèn)等，為其提供更為廣闊的作用發(fā)揮平臺。

　　習近平總書(shū)記強調，當代中國正經(jīng)歷著(zhù)我國歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì )變革，也正在進(jìn)行著(zhù)人類(lèi)歷史上最為宏大而獨特的實(shí)踐創(chuàng )新。步入新時(shí)代，中國特色新型智庫建設迎來(lái)廣闊的發(fā)展前景，也為卓越智庫領(lǐng)軍群體的出現創(chuàng )造了難得的機遇。期待更多優(yōu)秀智庫領(lǐng)軍者不斷涌現，擔當好“智庫靈魂”“智庫發(fā)動(dòng)機”的角色，為我國智庫乘風(fēng)破浪、行穩致遠定向引航。

　�。ㄗ髡撸褐芟嬷�，系湖南省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心研究員、湖南省社會(huì )科學(xué)院智庫辦主任；本文為“2017中國智庫治理暨思想理論傳播高峰論壇”征文三等獎獲獎作品）