原標題：重視鄉村民宿發(fā)展中問(wèn)題

　　鄉村民宿作為一種共享經(jīng)濟，具有促進(jìn)城鄉融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型創(chuàng )新、村落文化傳承、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、農民持續增收、農村治理創(chuàng )新的多維功能。但調研發(fā)現，當前鄉村民宿發(fā)展易引發(fā)“五大風(fēng)險”，亟須引起有關(guān)部門(mén)的重視。

　　“跟風(fēng)投資”問(wèn)題�！�2016年中國民宿發(fā)展研究報告》數據顯示，民宿投資主體日漸多元化、大眾化，不僅有個(gè)體投資，還有大型旅游企業(yè)、地產(chǎn)商等資本巨鱷投資。同時(shí)，各地政府也大力發(fā)展鄉村民宿，如南京提出未來(lái)5年，打造50個(gè)以上市級美麗鄉村民宿，發(fā)展民宿超過(guò)1000家；山東提出“十三五”末將建成3000家高端精品民宿。

　　但數據顯示，鄉村民宿市場(chǎng)回報并不理想。民宿投資回報期一般在4—6年，總體上鄉村民宿投資回報率并不高。跟風(fēng)投資將導致資源浪費和市場(chǎng)風(fēng)險，又破壞鄉村生態(tài)環(huán)境，由于過(guò)度擴張，缺乏統籌布局，不少鄉村民宿甚至出現“孤島”現象，周邊公路、公廁、網(wǎng)絡(luò )、市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、指示牌、供電供水、娛樂(lè )活動(dòng)設施等很不完善。

　　“同質(zhì)化競爭”問(wèn)題。個(gè)性化是鄉村民宿的靈魂與核心競爭力。但調研發(fā)現，不少鄉村民宿活動(dòng)項目單一，停留在農家樂(lè )和家庭旅館的層面，缺乏與生活習俗、生態(tài)資源、農業(yè)生產(chǎn)的深度融合；體現民宿主人獨特氣質(zhì)、內涵、特征的人生經(jīng)歷、人生感悟、文化價(jià)值等方面的“故事分享”不多，出現“同質(zhì)化嚴重、故事性缺失、人情味流失、地方性消失和鄉村性遺失”等突出問(wèn)題。鄉村民宿的同質(zhì)化競爭，容易引發(fā)價(jià)格戰、純粹規模擴張及服務(wù)質(zhì)量下降，不利于鄉村民宿的可持續發(fā)展。

　　“過(guò)度高端化”問(wèn)題。調研發(fā)現，不少民宿業(yè)主認為精品民宿就是走高端路線(xiàn)，過(guò)分注重民宿的包裝設計，將原本極具個(gè)性化的民宿按照酒店方式進(jìn)行管理，聘請專(zhuān)業(yè)酒店管理團隊，或者對民宿的客房、餐廳硬件設施進(jìn)行酒店化改造，按照酒店配齊各種用品，或者干脆推倒重建，過(guò)分強調設計感，既喪失了民宿的人文內涵，又導致價(jià)格過(guò)高市場(chǎng)份額的流失。

　　“法律不完備”問(wèn)題。鄉村民宿雖然從國家層面得到了政策的支持和鼓勵，但具體到地方實(shí)踐依然面臨法律不確定性風(fēng)險。如很多地方對私有住房作商業(yè)用途尚未放開(kāi)，導致部分鄉村民宿“名不正、言不順”，無(wú)法取得經(jīng)營(yíng)執照，不能開(kāi)具發(fā)票，不能獲得消防、衛生、公安、食品安全等方面的許可，只能“暗箱操作”，風(fēng)險隱患很多。很多農民的房屋布局分散、建筑質(zhì)量不高、缺乏消防設施，存在人身、財產(chǎn)、消防等重大風(fēng)險。同時(shí)，民宿業(yè)主與房屋業(yè)主之間的糾紛也逐漸增多，如云南大理，房屋業(yè)主在合同租賃期未滿(mǎn)，就將民宿產(chǎn)權收回自己經(jīng)營(yíng)的現象日益增多。

　　“去農化”問(wèn)題。鄉村民宿是鄉村振興的重要載體，應始終放在“鄉村振興”和“三農”戰略的大背景下謀劃，否則鄉村民宿就喪失了生命力。但調研發(fā)現，不少鄉村民宿缺乏對農業(yè)、農村、農民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合，單純突出民宿的住宿、餐飲、觀(guān)光、休閑等功能；有的甚至將原居民遷移，僅僅把老房子盤(pán)下來(lái)發(fā)展鄉村民宿，缺乏對當地原汁原味的人文環(huán)境保護和傳統文化的傳承；有的甚至排斥村集體、村民參與民宿發(fā)展，民宿業(yè)主與當地農民、村集體之間尚未建立利益聯(lián)結機制。

　　推進(jìn)鄉村民宿發(fā)展要立足鄉村振興的戰略背景，將鄉村民宿與本地資源稟賦、區域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎、鄉村文化和生態(tài)條件結合起來(lái)，堅持政府引導、市場(chǎng)推動(dòng)、社會(huì )參與、利益共享原則，統籌規劃、因地制宜、循序漸進(jìn)，真正發(fā)揮鄉村民宿在促進(jìn)城鄉融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型創(chuàng )新、鄉村文化振興、生態(tài)環(huán)境保護、農民持續增收、農村治理有效的功能作用。