糧食安全事關(guān)國計民生與社會(huì )穩定?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十五個(gè)五年規劃的建議》明確提出加強重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全能力建設，并將確保糧食安全置于夯實(shí)國家安全基礎保障的首位。確保糧食安全，重在鍛造糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，不僅能夠保障糧食供給、穩定市場(chǎng)，更能有效應對各種風(fēng)險挑戰，將糧食安全主動(dòng)權牢牢掌握在自己手中。

為什么要鍛造糧食安全韌性？這源于我國糧食安全面臨的風(fēng)險日趨復雜多元，單純依靠增加產(chǎn)量和儲備已不足以應對。當前，我國糧食全鏈條仍存在短板：生產(chǎn)端受資源約束與勞動(dòng)力老齡化制約；儲備物流存在區域不均、協(xié)同不足、數字化水平低等問(wèn)題；加工端精深轉化能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈短；市場(chǎng)端產(chǎn)銷(xiāo)銜接不暢，國際供應鏈脆弱。必須系統鍛造糧食安全韌性，全面提升各環(huán)節抗風(fēng)險水平，構建一個(gè)具備快速反應能力、抗沖擊韌性、可持續運行的糧食安全保障體系。

鍛造糧食生產(chǎn)韌性，構建穩產(chǎn)高產(chǎn)、綠色低碳、抗風(fēng)險能力強的現代生產(chǎn)體系。堅持產(chǎn)量產(chǎn)能一起抓，既保當前豐收，又能持續提升產(chǎn)能。抓住耕地與種子兩個(gè)關(guān)鍵，嚴守耕地紅線(xiàn)，持續建設高標準農田，提升耕地質(zhì)量；推進(jìn)種業(yè)振興，研發(fā)推廣抗逆品種、智能裝備與防災減災技術(shù)。堅持生產(chǎn)生態(tài)一起抓，推行節水灌溉、減肥減藥、循環(huán)農業(yè)、保護生物多樣性等綠色生產(chǎn)方式。堅持增產(chǎn)增收一起抓，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益聯(lián)結以及健全收益保障機制，讓農民從增產(chǎn)中切實(shí)增收，激發(fā)種糧內生動(dòng)力。

鍛造糧食儲備韌性，全面提升儲備體系效能與應急保障能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻調得動(dòng)、用得上。著(zhù)力完善儲備體系，構建以政府儲備為主導、企業(yè)和家庭儲備為補充的多元格局；優(yōu)化儲備結構，儲備品種需兼顧口糧安全與重要農產(chǎn)品需求，糧庫布局貼近產(chǎn)區、銷(xiāo)區及關(guān)鍵物流節點(diǎn)，縮短響應時(shí)間、降低運輸成本。加快推進(jìn)倉儲設施現代化與管理智能化，推廣綠色儲糧與智能技術(shù)，依托人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數據實(shí)現庫存實(shí)時(shí)監測、精準盤(pán)點(diǎn)和動(dòng)態(tài)預警，切實(shí)做到“心中有數、調度有據”。

增強糧食加工轉化韌性，打造一個(gè)布局合理、鏈條完整、效益良好、應變力強的現代糧食產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現糧食供得上、賣(mài)得好，筑牢糧食安全的產(chǎn)業(yè)防線(xiàn)。在主產(chǎn)區及物流節點(diǎn)布局糧食產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)就地轉化、就近增值。統籌發(fā)展初加工保供給、精深加工提價(jià)值、食品制造促消費的產(chǎn)業(yè)結構，增強產(chǎn)業(yè)適應性與抗風(fēng)險能力。推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)集群化、標準化、品牌化協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同與配套集聚，構建高效產(chǎn)業(yè)生態(tài)；建立全鏈條標準體系，提升品控與流轉效率；培育區域公共品牌與企業(yè)品牌，將產(chǎn)地資源優(yōu)勢轉化為可持續的市場(chǎng)競爭優(yōu)勢，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。

鍛造市場(chǎng)韌性，構建內部循環(huán)暢通、外部鏈接多元、風(fēng)險分散可控、調控靈敏高效的糧食供應鏈。國內層面，推動(dòng)形成全國統一的大市場(chǎng)，破除區域壁壘，暢通物流與信息流，提升供應鏈效率與可靠性。完善多層次市場(chǎng)體系，發(fā)展期貨、期權等衍生工具，助力企業(yè)規避風(fēng)險，平滑周期性波動(dòng)；健全監測預警與調控機制，靈活運用儲備吞吐和進(jìn)出口調節，防止市場(chǎng)大起大落。國際層面，推進(jìn)進(jìn)口來(lái)源與運輸通道多元化，降低單一渠道依賴(lài)風(fēng)險；積極參與國際糧農治理，推動(dòng)構建更加公平的貿易規則，塑造有利外部環(huán)境，培育具備全球競爭力的大糧商，增強關(guān)鍵環(huán)節掌控力與國際市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權。

糧食安全風(fēng)險如影隨形。只有將糧食安全建立在可操作、可檢驗、可迭代的實(shí)戰實(shí)用能力之上，才能做到“平時(shí)穩得住、急時(shí)調得動(dòng)、關(guān)鍵時(shí)扛得起”，在任何風(fēng)浪中牢牢端穩中國飯碗，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：劉 慧）