新華社北京12月25日電（記者 王優(yōu)玲）

近日舉行的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出“因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，鼓勵收購存量商品房重點(diǎn)用于保障性住房等”。在剛剛結束的全國住房城鄉建設工作會(huì )議上，這一政策思路得到進(jìn)一步細化和落實(shí)。2026年我國房地產(chǎn)市場(chǎng)如何落實(shí)“穩”的要求？供給側施策有哪些重點(diǎn)發(fā)力方向？記者就此采訪(fǎng)了行業(yè)專(zhuān)家學(xué)者。

浙江工業(yè)大學(xué)中國住房和房地產(chǎn)研究院院長(cháng)虞曉芬表示，因城施策是“穩市場(chǎng)”根本遵循。房地產(chǎn)具有鮮明的區域性市場(chǎng)特征，城市之間的市場(chǎng)態(tài)勢差異顯著(zhù)，即便是同一城市的不同行政區、不同板塊，住房的供求格局也存在較大分化。

“各地需在精準掌握人口流動(dòng)趨勢、住房存量現狀、新建商品住房庫存、二手住房掛牌量等核心數據的基礎上，嚴格遵循‘人-地-房-錢(qián)’協(xié)同匹配原則，實(shí)施精準調控?！庇輹苑艺f(shuō)。

對于當前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢，專(zhuān)家普遍認為，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了重大變化，控增量的政策要求愈加緊迫。

“控增量，核心是順應存量時(shí)代趨勢轉變發(fā)展思路?！鼻迦A大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任吳璟分析說(shuō)，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入存量主導的新階段，并非短期市場(chǎng)波動(dòng)所致，而是市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然趨勢。當前全國城鎮存量住房規模大，改善性需求成為市場(chǎng)的主體，多數改善性需求通過(guò)“一買(mǎi)一賣(mài)”的置換模式實(shí)現，這一市場(chǎng)結構決定了房地產(chǎn)市場(chǎng)從增量擴張到存量提質(zhì)的路徑轉換。

國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員劉琳表示，要堅決貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，房地產(chǎn)過(guò)剩的城市，嚴控新增房地產(chǎn)用地，重點(diǎn)結合城市更新、城中村改造盤(pán)活利用存量用地；鼓勵以自主更新、原拆原建方式改造老舊住房，可以避免額外新增房屋數量?！斑@兩項措施從源頭控制新增房地產(chǎn)供給，對緩解供求矛盾、穩定市場(chǎng)預期，將發(fā)揮關(guān)鍵性的積極作用?！?/p>

“去庫存”的關(guān)鍵在哪里？專(zhuān)家表示，供求基本平衡是穩市場(chǎng)的基石，當前我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要矛盾是存量房源積壓與有效住房需求錯配。會(huì )議部署的“去庫存”舉措，并非簡(jiǎn)單的庫存消化，而是兼顧市場(chǎng)穩定、民生保障與城市升級的系統性工程。

一方面，推動(dòng)收購存量商品房用作保障性住房、安置房、人才房等，既能夠快速消化市場(chǎng)存量，緩解房企資金壓力，又能拓寬保障性住房供給渠道，降低保障房建設的周期與成本，實(shí)現“去庫存”與“補保障”的雙重突破。據了解，目前，浙江、四川、山東、湖南等省份已發(fā)行專(zhuān)項債券用于收購存量商品房并轉化為保障房，形成了可復制的實(shí)踐經(jīng)驗。

另一方面，實(shí)施城中村、城市危舊房改造工程，鼓勵自主更新、原拆原建，既能改善老舊小區居民的居住條件，又能通過(guò)改造激活存量住房?jì)r(jià)值，同時(shí)帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，釋放內需潛力。

在“優(yōu)供給”方面，專(zhuān)家表示，這是著(zhù)眼長(cháng)遠“穩市場(chǎng)”的重要發(fā)力點(diǎn)，其核心在于通過(guò)優(yōu)化供給結構、提升住房品質(zhì)，更好滿(mǎn)足不同群體的多樣化住房需求。

虞曉芬認為，在住房保障層面，進(jìn)一步提高住房保障的精準性和有效性，加快實(shí)現人人住有所居。在品質(zhì)建設層面，圍繞好標準、好設計、好材料、好建造、好運維的“五好”要求，推廣成熟有效的經(jīng)驗做法和惠民實(shí)用技術(shù)，降低新建“好房子”、改造“好房子”的成本，加快推動(dòng)“好房子”建設從示范試點(diǎn)邁向全面普及，全面提升住房在空間功能、綠色低碳和智慧化等維度的綜合品質(zhì)，以“好房子”撬動(dòng)并持續釋放改善性居住需求。

吳璟表示，供給端精準施策則是實(shí)現房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑。從控增量順應存量時(shí)代趨勢，到去庫存實(shí)現多維協(xié)同效應，再到優(yōu)供給統籌短期與長(cháng)期目標，“控增量、去庫存、優(yōu)供給”三位一體、有機銜接，構成了房地產(chǎn)供給側改革的完整邏輯鏈條。隨著(zhù)各項舉措的落地見(jiàn)效，必將推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系實(shí)現動(dòng)態(tài)平衡，引導市場(chǎng)走出轉型陣痛，邁向更健康、更可持續的高質(zhì)量發(fā)展新階段。