國家發(fā)展改革委、國家數據局等部門(mén)近期聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強數據要素學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設和數字人才隊伍建設的意見(jiàn)》提出，激活數據要素賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng )新引擎作用，促進(jìn)數據領(lǐng)域教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈融合發(fā)展，為我國數字人才培育提供了指引。

數字人才隊伍建設是統籌推進(jìn)數字中國、數字經(jīng)濟、數字社會(huì )規劃和建設的重要基礎之一。新一代科技革命深刻重塑全球競爭格局，國際合作從單純技術(shù)引進(jìn)與人才培養轉向生態(tài)共建與能力共生，呈現出諸多新特點(diǎn)。

在生態(tài)共建中錘煉復合型人才。數智技術(shù)加速賦能千行百業(yè)，產(chǎn)業(yè)合作逐漸從點(diǎn)狀、碎片化模式向涵蓋技術(shù)、標準、數據與場(chǎng)景的系統性生態(tài)共建轉變，對數字人才的復合能力提出更高要求。比如，一些企業(yè)構建了“聯(lián)合研發(fā)—場(chǎng)景共建—全球輸出”的雙向循環(huán)，技術(shù)人員在真實(shí)場(chǎng)景中反復迭代，不僅融合了技術(shù)，更在研發(fā)理念、工作模式上深度碰撞，拓寬了國際視野，提升了跨領(lǐng)域能力，為培養復合型數字人才積累了寶貴經(jīng)驗。

在功能拓展中孵化創(chuàng )新型人才。如今，數字經(jīng)濟國際合作日益注重建設可持續賦能的基礎設施，通過(guò)長(cháng)效平臺培育本土創(chuàng )新能力。2025年，我國一人工智能服務(wù)商與馬來(lái)西亞一機構達成合作，聯(lián)合開(kāi)發(fā)并運營(yíng)可擴展的人工智能服務(wù)平臺，吸引多國開(kāi)發(fā)者與技術(shù)人才參與，以豐富實(shí)踐資源與創(chuàng )新環(huán)境，推動(dòng)孵化適應國際市場(chǎng)的創(chuàng )新型人才。

在規則共建中塑造實(shí)戰型人才。人工智能與數據要素發(fā)展需要相應的全球治理框架，這意味著(zhù)國際合作需要逐步轉向規則共建、標準統籌。2025年8月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見(jiàn)》，將“人工智能+”全球合作列為六大重點(diǎn)行動(dòng)之一，旨在通過(guò)積極主動(dòng)的國際交流與合作，打造平權、互信、多元、共贏(yíng)的人工智能能力建設開(kāi)放生態(tài)，為全球人工智能治理貢獻中國智慧。加速人工智能技術(shù)迭代，增強在全球科技治理中的話(huà)語(yǔ)權，亟需培養有全球視野、理解技術(shù)倫理與治理邏輯的數字人才。

基于這些轉變，數字人才培育需從簡(jiǎn)單的知識輸入，升級為以國家戰略為牽引、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向、以有組織科研為支撐、以應用場(chǎng)景為載體的“能力共生”生態(tài)體系。當前，相關(guān)生態(tài)體系建設仍存在一些不容忽視的挑戰。例如，人才培養與產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求存在脫節，跨領(lǐng)域整合能力不足；國際化實(shí)踐平臺依然短缺，人才參與全球協(xié)作和規則制定的機會(huì )不足。又如，治理與倫理維度在教育中滲透不夠，兼具技術(shù)能力與規則意識的高層次人才匱乏；跨文化溝通與協(xié)同能力有待加強，制約人才在國際生態(tài)中的深度融入。

針對此，需系統優(yōu)化培養機制，強化實(shí)戰導向，深化國際合作，真正實(shí)現教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈融合發(fā)展。

創(chuàng )新協(xié)同培養模式。積極推動(dòng)“政府—高?！髽I(yè)—國際組織”多方共建專(zhuān)業(yè)特色學(xué)院、聯(lián)合實(shí)驗室及項目實(shí)踐基地，打造從知識傳授到能力淬煉、聯(lián)合創(chuàng )新的完整鏈條。

積極開(kāi)展國際交流合作。以“數字絲綢之路”建設等為契機，創(chuàng )新“中國方案+國際師資+多邊平臺”合作模式，在雙向交流中吸收國際經(jīng)驗，展示我國在A(yíng)I應用、數據治理等方面的實(shí)踐智慧，在貢獻中鍛煉隊伍。

建立長(cháng)效合作機制。積極建設產(chǎn)教融合創(chuàng )新模式，打造科技創(chuàng )新平臺，推動(dòng)合作從短期項目向可持續平臺轉變，確保知識傳遞與技術(shù)協(xié)同的連續性，深度培育各方內生發(fā)展能力。

【本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：高燕飛 作者系國家發(fā)展改革委培訓中心（宣傳中心）國際合作培訓處高級經(jīng)濟師】