中國經(jīng)濟網(wǎng)北京1月12日訊（記者 佟明彪）1月11日，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）與社會(huì )科學(xué)文獻出版社聯(lián)合發(fā)布了《高質(zhì)量發(fā)展藍皮書(shū)：中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展報告（2025）》。研究表明，2024年中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數為40.52,較2015年增長(cháng)了24.95%。藍皮書(shū)指出，現代化回收利用體系是推動(dòng)消費品以舊換新工作落地、實(shí)現資源循環(huán)利用的基礎性工程。

藍皮書(shū)建議，一是打通社區、縣域等回收節點(diǎn)的“最后一公里”。城市方面,要在居民小區、商圈、交通樞紐等節點(diǎn)設立智能回收驛站,配備自動(dòng)識別、稱(chēng)重計價(jià)、積分兌換等功能,支持家電、電子產(chǎn)品、包裝物等多品類(lèi)回收,比如“24小時(shí)智能回收柜”,居民掃碼即可投放舊物,實(shí)時(shí)獲取補貼信息?？h域方面,在縣城、鄉鎮建設集中分揀中心,由集中分揀中心負責舊物分類(lèi)、暫存和初步處理,解決農村地區回收網(wǎng)點(diǎn)分散的問(wèn)題。在省域或特定區域,我國要大力建設大型拆解基地,配備專(zhuān)業(yè)設備處理高價(jià)值廢棄物(如廢舊家電、動(dòng)力電池),實(shí)現資源深度再生。

二是對回收網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行數智化升級?；厥站W(wǎng)點(diǎn)可部署AI視覺(jué)識別系統,實(shí)現自動(dòng)判斷舊物品類(lèi)、成色及回收價(jià)值,減少人工干預,利用物聯(lián)網(wǎng)追蹤芯片,為每件回收物賦予“數字身份證”,記錄從投放到再利用的全流程信息,確?？勺匪菪?還可以與快遞、物流企業(yè)合作,構建“上門(mén)回收+集中轉運”的逆向物流體系。例如,平臺企業(yè)可推出“以舊換新上門(mén)回收”服務(wù),用戶(hù)下單后平臺企業(yè)派人上門(mén)取件,并將舊物直接運輸至分揀中心。

三是逐步完善回收的法律法規和標準體系。企業(yè)應當對產(chǎn)品全生命周期負責,承擔回收處理義務(wù)。例如,歐盟于2002年頒布了《廢棄電子電氣設備指令》(WEEE指令),要求企業(yè)按銷(xiāo)售量繳納回收基金。我國可建立生產(chǎn)者責任延伸目錄(EPR),明確不同品類(lèi)的回收率目標(如空調回收率≥90%),并定期評估企業(yè)達標情況,通過(guò)大數據平臺實(shí)時(shí)監測回收數據,對異常交易(如虛假申報、虛報回收量)進(jìn)行預警,也應推行綠色信用評級,將企業(yè)回收表現納入環(huán)境信用評價(jià)體系,評級結果與政府采購、金融信貸掛鉤。EPR也要與市場(chǎng)化高度結合,生產(chǎn)企業(yè)可以按銷(xiāo)售量繳納回收基金,同時(shí)允許其通過(guò)參與回收業(yè)務(wù)獲得收益,也要鼓勵企業(yè)自建“生產(chǎn)—銷(xiāo)售—回收”閉環(huán)體系,用戶(hù)舊設備可用于折價(jià)換購新設備,企業(yè)通過(guò)回收獲得再生材料,降低生產(chǎn)成本。

四是提高居民參與消費品以舊換新的積極性。市場(chǎng)主體的參與意愿和能力,直接影響政策執行效果。將居民參與以舊換新的行為納入碳賬戶(hù),居民可通過(guò)舊物回收獲得碳積分,積分可用于兌換公共服務(wù)(如公交優(yōu)惠券)或抵扣稅費,推廣“以舊換新+積分獎勵”模式,鼓勵企業(yè)為消費者提供額外折扣或禮品。我國要規范二手商品交易,逐步建立平臺認證機制,對翻新產(chǎn)品進(jìn)行嚴格檢測并加貼認證標識,同時(shí)也要鼓勵社區二手集市規范化發(fā)展,為其提供場(chǎng)地支持和稅收優(yōu)惠。