促進(jìn)綠色消費是生態(tài)文明建設的題中之義，更是實(shí)現人與自然和諧共生的有效路徑。黨的二十屆三中全會(huì )明確提出“健全綠色消費激勵機制”，2025年《政府工作報告》進(jìn)一步要求“推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式”。當前，我國綠色消費市場(chǎng)已初見(jiàn)雛形，但也面臨著(zhù)消費者“知易行難”、綠色產(chǎn)品“叫好不叫座”等問(wèn)題。將綠色消費從理念倡導轉化為全民行動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì )實(shí)現綠色低碳轉型，必須通過(guò)基礎制度、財稅制度與市場(chǎng)制度創(chuàng )新，構建多維協(xié)同、激勵相容的綠色消費制度體系。

　　通過(guò)基礎制度創(chuàng )新，重塑市場(chǎng)運行邏輯

　　以產(chǎn)權制度明晰生態(tài)權益歸屬。傳統市場(chǎng)機制囿于生態(tài)資源非排他性與非競爭性的特征，難以通過(guò)價(jià)格信號有效內化其正外部性?xún)r(jià)值，破解這一困局的核心在于構建權責對應、歸屬清晰的產(chǎn)權制度，使生態(tài)產(chǎn)品從公共品轉化為可交易資產(chǎn)。這包括：完善自然資源產(chǎn)權登記制度，推進(jìn)所有權與使用權的分離改革，明確國家、集體、個(gè)人的生態(tài)權益邊界；建立生態(tài)資源資產(chǎn)核算體系，探索“生態(tài)銀行”模式，將分散的生態(tài)資源量化整合為可交易的資產(chǎn)包；建立全國統一的生態(tài)產(chǎn)權交易平臺，制定環(huán)境權益的流轉規則。通過(guò)構建“確權、核算、追責”的產(chǎn)權制度，將生態(tài)資源轉變?yōu)椤皺嘭煼置鳌钡姆ǘㄙY產(chǎn)，為綠色消費奠定制度基礎。

　　以標準認證體系規范市場(chǎng)秩序。標準認證體系是綠色消費產(chǎn)品市場(chǎng)秩序的基礎設施，綠色消費市場(chǎng)如果存在“偽綠色”產(chǎn)品泛濫、標識混亂、信息失真等市場(chǎng)亂象，消費者難以辨別綠色產(chǎn)品“含綠量”，勢必使企業(yè)陷入“劣幣驅逐良幣”的惡性競爭。為此，需完善“基礎通用、行業(yè)特色”的綠色標準認證體系，實(shí)現從原料采購、生產(chǎn)加工到回收利用的全鏈條覆蓋，統一市場(chǎng)準入規范；開(kāi)發(fā)區塊鏈溯源平臺，實(shí)現產(chǎn)品環(huán)境數據不可篡改、全程可追溯；實(shí)施綠色標簽分級管理制度，通過(guò)稅收優(yōu)惠、政府采購等方式激勵高標準產(chǎn)品提升市場(chǎng)滲透率。通過(guò)可量化、可追溯、可驗證的標準認證體系，消除信息不對稱(chēng)，為綠色消費提供清晰可信的決策依據。

　　以信用制度強化行為約束。信用制度是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的重要基礎，需將綠色消費領(lǐng)域納入信用評價(jià)體系，構建“守信獲益、失信受限”的激勵約束機制。一方面，完善誠信褒獎機制，建立涵蓋碳排放強度、污染治理投入、產(chǎn)品回收率等核心指標的企業(yè)生態(tài)信用檔案，將企業(yè)信用與信貸融資、政府采購、利率優(yōu)惠、投標加分等掛鉤；實(shí)施綠色消費積分制，將綠色消費行為與公共交通優(yōu)惠、公共服務(wù)優(yōu)先等權益掛鉤。另一方面，完善失信懲戒機制，建立跨部門(mén)失信黑名單，對環(huán)境違法企業(yè)實(shí)施限貸、限產(chǎn)等聯(lián)動(dòng)懲戒，對過(guò)度浪費的消費者提高水電階梯價(jià)格基數。通過(guò)信用制度建設，推動(dòng)綠色消費從外部規制轉變?yōu)閮仍谧杂X(jué)，營(yíng)造“守信者路路通、失信者步步難”的社會(huì )氛圍。

　　通過(guò)財稅制度創(chuàng )新，優(yōu)化利益分配機制

　　以轉移支付調節綠色消費權責。生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的空間錯配，制約著(zhù)綠色消費的持續發(fā)展。比如，重點(diǎn)生態(tài)功能區可能面臨“有生態(tài)無(wú)收益”的困境，而經(jīng)濟發(fā)達地區雖享受到生態(tài)紅利卻未充分分攤保護成本，導致環(huán)境代價(jià)未有效傳導至消費端。為此，應制定生態(tài)服務(wù)價(jià)值評估標準，將森林固碳、水源涵養等生態(tài)效益進(jìn)行量化，形成跨區域補償的合理依據；創(chuàng )新多元化補償模式，增強生態(tài)保護地區、限制開(kāi)發(fā)地區、生態(tài)脆弱地區內生發(fā)展能力。通過(guò)完善轉移支付制度，建立生態(tài)保護成本共擔與綠色發(fā)展成果共享機制，有助于實(shí)現綠色發(fā)展成本收益的空間再平衡，形成“保護者得利、受益者付費”的可持續發(fā)展路徑。

　　以財政補貼培育綠色消費市場(chǎng)。綠色消費市場(chǎng)發(fā)育初期面臨“成本高、認知低、風(fēng)險大”三重障礙。財政補貼通過(guò)降低消費門(mén)檻、分擔創(chuàng )新風(fēng)險、引導投資方向，能夠加速綠色產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)現規模擴張。比如：對能效標識家電、新能源汽車(chē)等實(shí)施階梯式購置補貼，依據產(chǎn)品環(huán)保等級動(dòng)態(tài)調整補貼比例；推行“以舊換綠”政策，對淘汰高耗能設備并購買(mǎi)綠色產(chǎn)品的消費者給予額外獎勵；設立綠色技術(shù)研發(fā)專(zhuān)項基金，對關(guān)鍵領(lǐng)域實(shí)施“揭榜掛帥”式資助；對中小企業(yè)環(huán)保設備更新提供貼息貸款，降低綠色轉型成本；建立補貼動(dòng)態(tài)退出機制，倒逼企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新實(shí)現成本優(yōu)化。通過(guò)財政補貼，加速綠色消費市場(chǎng)成熟，最終實(shí)現從“政策輸血”到“市場(chǎng)造血”的良性轉換。

　　以稅收杠桿優(yōu)化供需結構。稅收工具可以通過(guò)重構成本收益比，形成激勵綠色消費的市場(chǎng)信號。比如：將塑料包裝、燃油汽車(chē)等高環(huán)境影響產(chǎn)品納入征稅范圍，并實(shí)施累進(jìn)稅率，對共享經(jīng)濟等綠色消費模式免征增值稅；對環(huán)保技術(shù)研發(fā)投入給予企業(yè)所得稅加計扣除，對綠色產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)實(shí)施稅率優(yōu)惠；探索“碳稅—碳補貼”聯(lián)動(dòng)機制，對碳排放強度高的行業(yè)征收碳稅，所得資金用于補貼低碳技術(shù)應用企業(yè)。稅收工具可以通過(guò)成本重構，推動(dòng)高耗能產(chǎn)業(yè)退出和綠色技術(shù)擴散，形成“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)勝劣汰”的供需適配機制。

　　通過(guò)市場(chǎng)制度創(chuàng )新，激發(fā)市場(chǎng)內生動(dòng)力

　　以?xún)r(jià)格機制重塑消費決策邏輯。價(jià)格機制改革能夠向市場(chǎng)主體傳遞真實(shí)信號，使節約資源、保護環(huán)境成為理性選擇。比如：推行居民用水用電階梯價(jià)格制度，對超出基本生活需求的消費實(shí)施溢價(jià)收費；建立價(jià)格與碳排放權交易市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機制，當碳價(jià)上漲時(shí)同步提高高碳能源價(jià)格；對可再生能源實(shí)行“競價(jià)上網(wǎng)+政府補貼”組合定價(jià)，保障其市場(chǎng)競爭力。價(jià)格信號的真實(shí)化將重塑消費決策邏輯，使資源節約與環(huán)境保護成為市場(chǎng)主體的自發(fā)選擇，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的激勵相容。

　　以交易制度暢通價(jià)值實(shí)現渠道。交易制度可將碳排放權、排污權等抽象環(huán)境權益轉化為可流通的經(jīng)濟資產(chǎn)，使綠色消費的正外部性獲得經(jīng)濟回報，解決綠色消費價(jià)值轉化的問(wèn)題。為此，應推動(dòng)市場(chǎng)整合，歸并分散的碳排放權、用能權、排污權等生態(tài)環(huán)境權益，構建全國統一的交易市場(chǎng)；探索“綠電—碳積分”捆綁交易，鼓勵企業(yè)采購可再生能源抵扣碳配額；以行為定價(jià)聯(lián)結個(gè)體收益，開(kāi)發(fā)個(gè)人碳賬戶(hù)系統，將綠色出行、垃圾分類(lèi)等行為轉化為碳積分，允許積分兌換商業(yè)優(yōu)惠或捐贈給環(huán)保項目。交易制度將生態(tài)價(jià)值轉化為可流通的經(jīng)濟資產(chǎn)，構建“減排即收益、消費即投資”的市場(chǎng)邏輯，推動(dòng)綠色行為從責任負擔轉向價(jià)值創(chuàng )造。

　　以金融制度賦能綠色消費升級。綠色消費的規?；l(fā)展需要巨額資金支持，但傳統金融體系存在“期限錯配、風(fēng)險厭惡、評估缺失”等瓶頸。綠色金融通過(guò)標準引導、融資擴容、定向支持、風(fēng)險分擔與市場(chǎng)培育等“組合拳”，引導資金流向綠色低碳領(lǐng)域。為此，應針對金融機構建立綠色金融引導機制，將綠色信貸占比納入商業(yè)銀行績(jì)效考核；針對企業(yè)制定支持政策，對共享汽車(chē)、智能家居等新興模式提供供應鏈金融支持，對光伏、儲能等項目實(shí)施貸款貼息，延長(cháng)還款期限；針對個(gè)人創(chuàng )新綠色消費金融服務(wù)，將個(gè)人減碳行為與信用額度提升掛鉤，培育綠色消費終端市場(chǎng)。金融制度的創(chuàng )新將打通資本與綠色消費的聯(lián)結通道，加速技術(shù)迭代與模式創(chuàng )新，形成“資金活水滋養產(chǎn)業(yè)升級、消費擴容反哺資本回報”的良性生態(tài)。

（作者：錢(qián)志權、張婷婷，分別系浙江農林大學(xué)生態(tài)文明研究院副院長(cháng)、教授，浙江農林大學(xué)生態(tài)文明研究院副研究員）