集體林權制度改革對于鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度、促進(jìn)農民就業(yè)增收、建設生態(tài)文明、推動(dòng)綠色發(fā)展具有重要意義。2002年，福建省緊緊抓住“山要怎么分”“樹(shù)要怎么砍”“錢(qián)從哪里來(lái)”“單家獨戶(hù)怎么辦”這些難題，在全國率先謀劃實(shí)施了集體林改。20多年來(lái)，集體林權制度改革工作接續推進(jìn)，成果持續鞏固深化。

　　集體林權制度改革著(zhù)重解決集體林地“三權分置”、林業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)、森林經(jīng)營(yíng)、林木所有權權能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現、金融支持等問(wèn)題。近年來(lái)，各地圍繞“林改四問(wèn)”，積極探索、創(chuàng )新作答，完成了“明晰產(chǎn)權、承包到戶(hù)”，推動(dòng)森林質(zhì)量明顯提高，森林資源逐步盤(pán)活，經(jīng)營(yíng)效益穩步提升。

　　目前，全國發(fā)放林權證1億多本，初步實(shí)現“山定權、樹(shù)定根、人定心”，林改改出了滿(mǎn)目青山，集體林森林蓄積比林改前增加了近39億立方米，增幅近85%。林區的綠水青山越來(lái)越多、生態(tài)越來(lái)越美。林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)9.2萬(wàn)億元，部分集體林業(yè)大縣農民一半以上收入來(lái)自林業(yè)。

　　事實(shí)證明，集體林權制度改革契合了時(shí)代發(fā)展，順應了林農期盼，奠定了山區林區共同富裕的基礎。同時(shí)，我們也清醒地認識到，廣大林農還有更多、更高的期盼?！傲指乃膯?wèn)”仍要接續作答，深化改革勢在必行。

　　深化集體林權制度改革的新愿景新藍圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵是抓好落實(shí)、抓出實(shí)效。在下一步工作中，建議各?。▍^、市）要根據《深化集體林權制度改革方案》，加快研究制定林權管理、森林經(jīng)營(yíng)、森林采伐利用、林業(yè)產(chǎn)業(yè)等方面的政策舉措，進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策。此外，林業(yè)生產(chǎn)周期長(cháng)、投入大，具有很強的特殊性，又處于弱勢地位，需要建立符合林業(yè)特點(diǎn)的財政金融聯(lián)動(dòng)支持體系。目前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設仍然滯后，二產(chǎn)、三產(chǎn)發(fā)展潛力仍未有效釋放，建議相關(guān)部門(mén)研究建立全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，帶動(dòng)更多人增收致富。

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