中新網(wǎng)北京3月13日電(汪恩民)醫療改革大潮下，政策環(huán)境越來(lái)越好，但社會(huì )辦醫的“量變”卻尚未引起“質(zhì)變”，這一現象在全國兩會(huì )上引起多位全國人大代表的關(guān)注。

　　2017年，十九大報告指出要“支持社會(huì )辦醫，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)”。今年政府工作報告提出，要“深化公立醫院綜合改革，促進(jìn)社會(huì )辦醫”，足見(jiàn)中國政府對鼓勵社會(huì )辦醫，保障和改善民生的重視。

　　數據顯示，2018年前三季度，中國民營(yíng)醫院數量突破2萬(wàn)家，占國內醫院總數的比重超過(guò)60%。但民營(yíng)醫院的床位數、診療人次占比卻不到三分之一，持續增長(cháng)的醫院數量并未匹配應有規模占比。

　　對于眼前的發(fā)展瓶頸，從2002年起即進(jìn)入民營(yíng)醫療領(lǐng)域的全國人大代表、奧克斯集團董事長(cháng)鄭堅江認為，社會(huì )辦醫規模占比不高固然有其自身內在因素，但更主要的還是來(lái)自外部制約，特別是政策與實(shí)際操作不一致，包括準入起點(diǎn)不一和執業(yè)助力不一等。

　　“很多地方的社會(huì )辦醫準入起點(diǎn)仍存在隱性壁壘，如醫療土地難拿，且多為城市的邊緣地帶容許民營(yíng)醫院填補，‘玻璃門(mén)’‘彈簧門(mén)’始終存在。其次，政策鼓勵民營(yíng)醫院與公立醫院錯位發(fā)展，發(fā)展高端醫療，但實(shí)際上人才科研力量等優(yōu)質(zhì)醫療資源仍高度集中、甚至壟斷在公立醫院手中?！编崍越f(shuō)。

　　全國人大代表、浙江省人民醫院院長(cháng)葛明華亦認為，目前社會(huì )辦醫成功的不多，最大的原因是人才缺乏，尤其是高端人才?！盀槭裁创蟛糠猪敿夅t生不肯去社會(huì )辦醫機構？因為對醫生來(lái)說(shuō)，職業(yè)榮譽(yù)感和學(xué)術(shù)地位更重要。而就目前社會(huì )辦醫療機構內的人才現狀，行業(yè)協(xié)會(huì )、人力資源管理部門(mén)很難把名額給社會(huì )辦醫療機構?！?/p>

　　對此葛明華認為，社會(huì )辦醫的目的要清晰，社會(huì )資本投資辦醫應該作為其企業(yè)整體品牌建設的內容之一，而不是作為企業(yè)利潤的增長(cháng)點(diǎn)，醫院結余應該完全用于醫院的再發(fā)展，這樣才有可能逐步做強醫院，才有可能吸引更多優(yōu)質(zhì)人才的加入?！爸挥懈鄬?zhuān)家名醫愿意加入其中，才能提振人氣增加社會(huì )辦醫的診療業(yè)務(wù)，實(shí)現良性循環(huán)，也可能讓行業(yè)組織有信心給社會(huì )辦醫療機構更多的機會(huì )和平臺?！?/p>

　　鄭堅江則呼吁，應通過(guò)社會(huì )辦醫立法的途徑，明確社會(huì )辦醫療機構應與公辦醫療機構具有同等的法律地位、同等的政策待遇，“如土地供應、醫療服務(wù)準入、醫保定點(diǎn)、等級評審等方面，扭轉政策執行過(guò)程中的偏差?！?/p>