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全國人大代表、好醫生集團董事長(cháng)耿福能： 以新質(zhì)生產(chǎn)力構建數字技術(shù)賦能的鄉村振興模式

“我是來(lái)自涼山州基層的代表耿福能?！边@是全國人大代表、好醫生集團董事長(cháng)耿福能每年參會(huì )期間發(fā)言的第一句話(huà)。涼山州的民聲民意是他極為關(guān)心的話(huà)題之一。

2025年是全面推進(jìn)鄉村振興的關(guān)鍵之年。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉村全面振興規劃（2024—2027年）》為新階段的鄉村振興工作提供明確的行動(dòng)路線(xiàn)和政策支持。在今年的全國兩會(huì )期間，耿福能?chē)@鄉村全面振興、中醫藥創(chuàng )新發(fā)展、基層醫療等議題提交12項建議，并聚焦“數字技術(shù)賦能鄉村振興”“科技賦能民生”與“民族醫藥振興”等領(lǐng)域。

入“千家門(mén)”，聽(tīng)“千家言”。自當選為全國人大代表以來(lái)，耿福能多次深入基層調研。在調研中，耿福能發(fā)現一些地方引進(jìn)新農業(yè)人員，采用新模式、新技術(shù)，產(chǎn)生鄉村振興的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)鏈，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，有效助力宜居宜業(yè)和美鄉村發(fā)展。比如，四川一些地區通過(guò)積極培育和推廣良種，提高機械化作業(yè)水平，已率先建立和打造出具有特色和示范引領(lǐng)作用的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區，為鄉村振興注入強勁動(dòng)能。再如，2024年，好醫生集團多措并舉助力推動(dòng)四川托底性幫扶工作，通過(guò)擴大地域發(fā)展中藥材種植，推動(dòng)當地鄉村邁向林產(chǎn)經(jīng)濟新領(lǐng)域。

但當前，我國鄉村振興仍面臨年輕勞動(dòng)力外流、土地撂荒嚴重、政策落地效能不足等亟需解決的核心挑戰。傳統中藥材產(chǎn)區如涼山，資源豐富但面臨技術(shù)相對滯后、市場(chǎng)競爭力較弱等實(shí)際問(wèn)題，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。在農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)上，冷鏈物流成本高，限制市場(chǎng)拓展；深加工技術(shù)不足，產(chǎn)品附加值低。如果在特色農業(yè)發(fā)展基礎上，深度融入科技創(chuàng )新，通過(guò)培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)城鄉資源雙向流動(dòng)，將成為推動(dòng)鄉村振興的強大動(dòng)力。

為此，耿福能建議以新質(zhì)生產(chǎn)力驅動(dòng)城鄉融合，構建數字技術(shù)賦能的鄉村振興模式。

首先，打造“科技型新農人＋智能裝備”的農業(yè)新生態(tài)。推動(dòng)農業(yè)科技的應用與普及，建立“共享農工”網(wǎng)絡(luò )平臺，培育“新農人＋產(chǎn)業(yè)工人”雙軌隊伍。政府、企業(yè)與高校共建“新農人實(shí)訓基地”，納入地方鄉村振興人才計劃，試點(diǎn)“新農人”職稱(chēng)評定制度。

其次，構建農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數字化體系，推動(dòng)多業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數字化。企業(yè)應緊跟時(shí)代步伐，將科技創(chuàng )新和數字化技術(shù)融入種植、加工、生產(chǎn)、流通、科研等全產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個(gè)環(huán)節，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性。探索“農業(yè)＋文旅”“農業(yè)＋康養”等新模式。推動(dòng)打造農業(yè)與文旅、康養產(chǎn)業(yè)的深度融合，形成多業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)集群，提升鄉村經(jīng)濟的多樣性。

再其次，提升政策落地效能，精準滴灌。今年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化農村改革　扎實(shí)推進(jìn)鄉村全面振興的意見(jiàn)》提出，健全脫貧攻堅國家投入形成資產(chǎn)的長(cháng)效管理機制。全面清查脫貧攻堅國家投入形成資產(chǎn)，建立統一的資產(chǎn)登記管理臺賬。耿福能建議完善政策落實(shí)機制，開(kāi)發(fā)全國統一的鄉村振興政策申報與監管系統，建立政策穿透式監管平臺，利用大數據追蹤涉農資金流向，確保政府對農業(yè)和鄉村振興的政策支持與資金補貼直達農戶(hù)和企業(yè)，防止資金挪用和浪費。

最后，推動(dòng)城鄉共融，促進(jìn)城鄉共榮。加強城鄉資源對接。加大對鄉村基礎設施的投入，整合醫療、教育、文化、體育等各類(lèi)公共服務(wù)資源，在數智技術(shù)的加持下提升鄉村服務(wù)水平和效率。同時(shí)，大力激發(fā)數字經(jīng)濟活力，如在線(xiàn)教育、遠程醫療等，打破地域限制，使城鄉居民可以享受到更加均等的優(yōu)質(zhì)教育、醫療服務(wù)。

此外，耿福能長(cháng)期致力于推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫療”在鄉村診所的落地。他認為，隨著(zhù)人工智能技術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)有部分醫院引入DeepSeek大模型，鄉村醫生也可以使用。如果把AI醫生配置在診所里面，診所的診病能力能提升很大。